为规范审计人员对阜阳市城市建设项目的审计行为，完善实施过程，提高工作效率，保证审计质量，根据《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》等有关规定，制定《城市建设项目跟踪审计操作规程》。操作规程分为五章20条。

　　第一章 “总则”明确了城市建设项目跟踪审计的概念、目的、审计范围、审计对象、法规依据。

　　第二章”审计程序”明确了跟踪审计审前调查、实施方案、审计通知书的内容，并强调审计通知书中应要求被审计单位在跟踪审计过程中根据项目进展程度逐步向审计组提供资料名单;强调了跟踪审计实施阶段，审计组应按照“跟踪审计、分期报告、迅速反馈、及时纠正”的原则，针对发现的问题，提出意见和建议，并出具书面分期报告。对于跨年度的跟踪审计项目，年度终了，审计组向局出具年度跟踪审计报告。对于跟踪审计终结的项目，应按照现行的审计操作程序，由主审人员负责起草审计报告、审计决定等法定文书。

　　第三章“审计内容”明确了跟踪审计三阶段的主要内容。城市建设项目前期准备阶段的跟踪审计主要包括内容：各种审批文件是否齐全,合同条款是否全面合法公允、与招标文件和投标承诺是否一致的合理性，建设项目资金的来源及落实情况，规费是否按规定及时缴纳, 检查征地、拆迁补偿费是否符合有关规定和标准等。

　　城市建设项目实施阶段的跟踪审计主要内容包括：检查履行合同情况；检查项目概算执行情况；检查内控制度建立、执行情况；检查月度工程结算资料是否及时报送，监理及建设单位是否及时把关，工程设计变更、施工现场签证手续是否合规、及时、完整、真实；检查工程项目会计核算和财务管理情况；检查建设资金到位情况是否与资金筹集计划及投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成损失浪费现象；检查建设资金是否按规定存储、专款专用；检查建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定； 检查设备、材料的采购价格；检查国家、省、市优惠政策的落实情况；检查建设项目环境保护情况等。

　　城市建设项目竣工决算阶段的跟踪审计主要内容包括：检查工程结算和工程财务资料；检查工程库存物资的财务处理是否合规；检查待摊投资的真实性、合法性；检查建安工程投资真实性、合法性；检查建设项目基建收入、节余资金;检查建设项目交付使用资产；检查尾工工程；对建设项目投资决策的有效性、经济的合理性进行评价，分析影响投资效益的各种因素。

　　第四章 “审计工作要求”规定 城市建设项目跟踪审计应在项目的前期准备阶段将其纳入审计范围，作好审前调查和各项衔接工作， 对政府特别要求和社会特别关注的城市建设项目，审计机关可以采用驻场的形式开展跟踪审计。明确了各个环节应开展的十项工作。

　　第五章 “其它”明确了实施跟踪审计时根据需要可以委托有资质的社会中介机构或聘请相关专业人员参与审计等。