天长市审计局高度重视校安全工程跟踪审计
校安工程是直接关系到广大师生的生命安全,关系到社会和谐与稳定,是我省重要的民生工程之一,党中央、国务院对中小学校舍安全工作给予了高度重视。根据省政府和审计署的统一部署,自2010年起组织全省审计机关用三年时间对中小学校舍安全工程开展跟踪审计。
我市中小学校舍安全工程三年总规划是改造加固重建校舍27.02万平方米,投资17420万元。其中:2009年计划在15所学校内新建校舍1.76万平方米,建设项目19个,投资1948万元;2010年计划在50所学校中改造加固重建校舍10.03万平方米,工程项目72个,投资5372万元(其中新建校舍2.75万平方米,投资2820万元;加固校舍7.28万平方米,投资2552万元);2011年计划,在55所学校改造加固重建校舍15.23万平方米,投资10100万元(其中新建校舍5.35万平方米,投资6022万元;加固校舍9.88万平方米,投资4078万元)。
我局对此项工作高度重视,为了保质保量地完成这一跟踪审计项目,局长潘中勇同志召集我们审计组所有成员,认真学习省审计厅《安徽省中小学校舍安全工程跟踪审计工作方案》,明确了校安工程跟踪审计的范围和重点,同时,也就此次跟踪审计提出了一些更高的要求。
一是围绕跟踪审计目标做好审计工作。通过跟踪审计,摸清我市中小学校舍安全、抗震排查、鉴定、工程规划和建设计划制定、任务落实、项目实施、资金筹集、拨付、管理和使用等基本情况,及时发现和纠正项目实施过程中存在的问题,分析问题产生的原因,并提出审计意见和建议,充分发挥审计“免疫系统”功能,促进各级政府和有关单位完善校安工程建设规划和实施计划,加强工程管理、及时落实建设资金,确保工程质量和资金安全、有效使用,推进我市校安工程的顺利实施。其次,要把这次开展的全省中小学校舍安全工程跟踪审计工作做好、做细、做实。
二是围绕工程建设和资金管理使用做好跟踪审计工作。跟踪审计主要是全市中小学校舍安全工程所涉及的部门和单位,并根据工作需要,对项目建设相关的单位进行延伸审计和审计调查。我局从市校安工程勘察阶段开始,就积极参与校安工程的一些具体工作,多次到财政局、校安办等单位了解情况,查找和收集资料,并多次深入中小学校舍工程现场,实地察看了解和掌握情况。在跟踪审计过程中以审查政府职能部门职责落实情况,资金分配、拨付、管理和使用情况,项目建设及目标、任务落实情况作为审计重点,着力揭露和查处挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款等问题;着力揭露和反映违反基本建设程序,以及项目质量不过关而造成资金损失浪费等问题。对中小学校舍安全工程实施方案、校舍安全技术标准、建设规范、工程质量监督的落实情况,以及校舍的排查鉴定情况,核实鉴定报告的真实有效性,档案完整性进行重点关注。
三是围绕跟踪审计内容要求做好审计工作。校安工程跟踪审计在形式上涉及跟踪审计和审计调查,在内容上涉及工程的管理、质量、造价,目前在组织实施中尚无一套成熟的模式可循。审计人员应立足审计监督,找准审计定位,围绕跟踪审计目标和内容要求,积极探索,勇于创新,在完成任务的同时不断完善审计方法,努力提高跟踪审计的质量和水平。
四是围绕跟踪审计重点提高审计工作质量。认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针。在全面、准确掌握基本情况、基本数据的基础上,对跟踪审计和审计调查发现的带有普遍性、倾向性问题要查深查透,从管理体制和管理机制的角度,分析问题产生的原因和造成的不良后果,提出合理建议,促进管理。
五是严格遵守审计纪律和审计程序。在跟踪审计工作中,要做到客观公正,廉洁从审,严格遵守审计纪律的同时严格执行法定的审计程序。
六是提出高质量的跟踪审计结果报告。要求在每年5月底和10月底分别完成跟踪审计任务,并对每次跟踪审计情况要认真分析,写出一份有质量有分量的阶段跟踪审计报告,给上级审计机关缴上一份满意的跟踪审计结果报告。
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