通化市各行业注重完善内部控制评价标准建设
通化市各行业适应发展需要,形成以强化内控评价标准建设为核心的管理机制。
一是完善以加快科学发展为核心的目标评价标准。全市各行业围绕科学发展上水平的要求,结合行业实际确定科学发展战略。各行业把转变经济发展方式,加快行业全面协调持续发展作为根本目标,促进科学发展上水平。通化电业系统结合实际提出以安全、健康、科学发展为主线,以稳定、规范、创新和发展为走向的基本思路,适时把搞好企业持续经营、打造科学管理组织、发挥管理激励作用的内控目标评价目标,不断增强行业发展的整体水平。
二是完善以预防风险为核心的风险评价标准。各行业积极围绕预防风险、排解风险、控制风险为重点的风险导向管理。中国工商银行通化分行设定严密、科学的内控管理程序,细化、分解评价指标,使内控管理覆盖各层面、贯穿各环节、扫描全过程,有效预防风险。通化电业公司注重发挥内部审计在预防风险方面的把关作用,2009年开展工程项目审计244项,审减金额72万元,切实揭露工程管理和决策方面存在的问题,为提升工程管理质量,节省工程投资,规范工程管理行为,化解管理风险起到了积极促进作用。
三是完善以实效性为核心的效能评价标准。各行业围绕工作效果最大化、价值最优化、管理规范化的要求,强化效能管理。2009年全市内审机构提出完善管理的建设性意见被采纳524条,纠正违规金额6075万元,促进增收节支金额813万元。很多骨干企业完善内控制度建设,强化各项制度之间的相互链接,确保管理不断层、不空档、不脱节。
四是完善以责任管理为核心的职责评价标准。很多行业在物资采购环节上通过内部审计渠道进行实地调查、电话询价、市场价格比实等方式,确保物资采购价格合理性,防范损失浪费,从而把职责评价落到实处。通化师范学院在财力支出审批上,设定内部审计把关程序,使内部审计超前介入、先期审核,从而增强了内审工作对财务支出的职责管控作用。
五是完善以信息化建设为核心的流程评价标准。全市各行各业适应信息化建设的要求,加速内部审计管理方式由传统手工操作向现代网络操作的转变;管理程序由简单处理向高端管理转变。很多行业研究开发更适合本单位、本行业需要的应用软件,80%的行业和单位都形成了非现场审计、计算机审计的内审工作运转流程。从而打造了以信息技术为依托、以网络覆盖为手段、以流程管理为特色的现代信息环境支撑体系。
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