全球气候变暖，已向全世界的人类敲响警钟。2009年，中国能源进口居全球第二，仅次于美国，而能源消耗量则超过美国排名世界第一，近期国务院下发了《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，对加紧节能减排工作推进作了部署，明确提出单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标。低碳经济作为以科学发展观为指导，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，已经成为我国经济发展的必然选择。

　　审计机关作为国家经济运行的免疫系统，对促进低碳经济发展，确保节能减排目标的实现以及保障国民经济的健康可持续发展，应发挥重要作用。

　　在日常审计工作中，审计机关应着重对国家有关的节能减排政策的执行情况进行监督，同时还应监督国家关于对企业实行的促进节能减排财政激励政策是否执行到位，应该拨付的资金是否及时足额拨付。

　　同时我们应注意到，实现节能减排目标的主力军是工业企业，由于当前审计工作还无法完全涵盖所有节能减排政策的执行单位，对一些工业企业没有审计监督权限，所以仅仅依靠审计监督来落实节能减排政策，远远不够。《中华人民共和国审计法实施条例》中规定“审计机关可以通过内部审计自律组织，加强对内部审计工作的业务指导和监督”，所以各级审计机关可以通过内部审计自律组织这一渠道，积极组织辖区内工业企业开展内部能源审计，即企业内部审计部门在审计机关的指导下，依据国家的节能法规和标准，按照审计机关事先规定的程序，对其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性进行检验，并对能源使用的物理过程和财务过程进行核查，最终形成分析评价报告，在横向比较中找到企业在节能减排方面存在的问题，并加以解决。