永嘉县审计局在今年的全部政府性资金与财政资金安全专项审计调查中发现，该县各类财政资金账面上存在大量暂付款，有待进一步清理。

　　2009年底该县财政资金以暂付款形式出借给各类单位的余额合计10.21亿元，其中挂账三年以上的达5.26亿元。上述暂付款占用了大量财政资金，其中有相当部分已形成支出或将在今后形成支出。暂付款长期占用财政资金主要表现为以下几种情况：

　　一是各类指挥部或工作组“重借轻算”。2009年底该县已撤销或停止工作的指挥部及工作组共有19个，涉及财政借款9707万元，绝大部分已形成支出，无法收回。

　　二是历史遗留借款没有及时清理。如财政资金出借给七都镇670万元，而七都镇后于2001年因行政区划调整划归鹿城区，致使该款项至今尚未进行清理。且暂付款中的部分财政委托贷款亦是年代久远。

　　三是乡镇借款难于归还。2009年底，财政预算外资金出借给该县28个乡镇的余额合计2.88亿元，按现行财政结算体制，上述乡镇多无法凭借自身财力还款，少数有还款能力的乡镇，其还款来源亦主要依赖于土地出让金分成。

　　暂付款占用大量财政资金，使得财政家底不能真实、客观、完整的反映，影响了财政资金的安全。审计建议：应对财政暂付款进行认真清查，能够回收的，及时予以收回；实质上无法回收的，须提出具体处理意见。同时，还要加强对乡镇借款的管理，控制规模，逐步化解。