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江苏东海审计局注重在沿海开发中发挥审计作用

2010-07-07 08:05 来源:连云港市审计局   打印 | 收藏 |
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  东海县位于江苏沿海开放带和沿东陇海产业带的叠加区,自江苏沿海开放上升为国家战略一年来,该县审计局积极顺应沿海开发战略要求,自觉把审计工作置于促进沿海开发的大环境中去谋划和推进,采取五项措施倾力服务沿海开发战略,全力为江苏沿海开发和县域经济社会发展保驾护航。

  一是超前谋划,科学布局审计项目。该县在研究确定2010年度项目计划时,从沿海开发实际和县域经济社会发展需要出发,积极超前谋划,有针对性地对审计项目进行科学布局,确定了对沿海发展战略规划实施情况、重大项目实施和效益情况、环境保护情况、重点产业调整和引导资金、有关部门在沿海开发中的资金管理使用以及行政收费情况等审计和审计调查项目;同时该局将涉及沿海开发的固定资产投资、经济转型升级等21个审计项目作为全年工作重点,有效整合全局资源,集中人力、财力、物力对其进行重点倾斜和保障,确保涉及沿海开发的审计项目做到优先立项、及时进点和精准审定。

  二是围绕重点,加大投资审计力度。针对沿海开发中政府基础设施投资比重大的实际,该局紧盯关键环节,切实加大固定资产投资力度。该局坚持沿海开发投资重大项目必审制,组织开展对新建航道、湿地公园、科教创业园区等20个政府公共工程项目进行了跟踪和决算审计,在审计监督中注重分析评价政府投资建设项目绩效、促进项目建设管理规范和提高政府投资效益。一方面,该局着力强化对重大投资项目的跟踪审计工作,逐步建立健全重点项目的跟踪审计监督制度,努力在跟踪审计中规范工程建设程序和进行工程造价控制;另一方面,该局通过查纠高估冒算工程量等行为,为政府节约大量资金。仅该局日前审结的西双湖景观改造一项工程共审减工程造价5436余万元,审减率达到26%。

  三是改进服务,践行“监督即服务”理念。该局积极践行“监督即服务”理念,坚持寓监督于服务之中,研究制定《服务沿海开发的意见》,主动在工作内容、方式和管理等方面进行大胆创新,对涉及沿海开发的投融资平台建设、财政风险防控等方面及时提供对接服务,积极为各部门、各单位提供决策、管理等方面的咨询服务,帮助被审计单位整改问题、规范管理、提高效益。一年来,该县各被审计单位采纳审计建议213条,建立健全规章制度68项,审计发现问题整改率达到90%以上,“审、帮、促”效应得到进一步彰显。

  四是建言献策,着力发挥谋士功能。该局充分发挥审计的预防性和警示性作用,积极推动审计成果转化工作。对审计和审计调查中发现的带有普遍性、倾向性的问题进行综合分析,并以审计报告和审计信息为载体,从体制、机制和制度层面上向县委、县政府提出有价值、有分量的审计建议,出色地担当起参谋助手的角色,使审计真正成为服务沿海开发和经济社会发展的助推器。一年来,该局所提交的43篇审计结果报告、审计信息被县领导批示,促成县政府出台关于完善财政管理体制、投融资平台建设和基础设施运营等6个规范性文件。

  五是加强领导,确保责任落实到位。该局成立由局长亲自挂帅的服务沿海开发领导小组,负责沿海开发中需要审计部门服务的各项具体工作。局领导全部在涉及沿海开发的重点审计工作一线办公,全面负责重大审计事项的指挥、协调,并推行重大审计事项责任挂钩制,对重大审计事项,逐项明确工作任务、重点要求、关键环节、时间进度、责任人员,切实做到目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位;同时建立健全横向到边、纵向到底的督查制度,对每一项重点工作、每一个时间节点、每一个责任人员都进行跟踪督查,切实做到盯人盯事盯结果,有效保障涉及沿海开发的各项重点审计工作得到强势推进。

我要纠错】 责任编辑:暖阳
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