7月6日至7日，湖南省审计厅党组书记、厅长唐会忠带领财政审计一处和综合计划处的有关人员赴娄底市，就财政审计工作进行专题调研。在充分听取娄底市市、县两级审计机关主要负责人及相关业务科室负责人的汇报后，唐厅长对该市财政审计工作取得的成绩给予了充分肯定。他强调指出，财政审计是审计机关的基本职责和国家审计的永恒主题，各级审计机关要充分认识新形势下开展财政审计工作的重要意义，着力构建财政审计的大格局，切实做到“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，全力维护财政资金安全，力促经济发展方式转变。

　　就新形势下基层审计机关如何进一步深化财政审计工作，唐厅长提出了三个方面的要求：

　　一、进一步明确财政审计的目标。要把揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全作为进一步深化财政审计工作的总体目标。具体来说要在四个方面取得明显成效：一是促进建立健全统一、完整的公共财政体系。按照政府财政资源完整统一和统筹协调的原则，促进建立健全包括政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算在内的政府预算体系。二是推动财政预算的公开透明。改进预算的编制，逐步将预算执行审计结果向社会公开，推进政府预算向社会公开。三是推动提高财政绩效。大力开展财政绩效审计，建立财政资金绩效评价体系，促进优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。四是维护财政安全。地方政府的债务直接关系到整个国家宏观经济政策的走向。要通过开展财政审计，摸清地方政府债务的底子，促进规范地方政府融资行为，维护国家经济安全。

　　二、进一步突出财政审计的重点。要把有效整合各种审计资源，构建国家财政审计大格局，促进完善公共财政体系、健全统一完整的政府预算、深化财政领域各项改革作为今后一个时期财政审计工作的主线。具体来说要突出五个方面的重点：一是以审查财政资金的真实性、合法性为基础，积极探索开展财政绩效审计。二是关注部门预算的完整性、支出结构的合理性和项目建设的效益性。重点审查部门预算编制是否完整、合理、科学，预算支出是否到位，重点支出的管理是否勤俭节约，项目建设是否取得预期效益，内部财务管理是否控制严密。三是加大对财政转移支付资金的审计力度。重点审查资金是否及时到位，项目设置是否科学合理、是否符合政策设计的初衷、是否达到了预期的效果。四是加大对收入征收管理的审计力度。重点关注财税收入完成情况，确保应收尽收。基层审计机关在预算执行审计中，可通过采取延伸审计调查的形式，抽查民营企业税收征收情况，堵塞税收征管漏洞。五是探索开展国有资本经营收益的审计。重点揭示违规减征、不征、缓征和相关政策执行不到位等问题，力争国有资本经营收益全部进入财政笼子。

　　三、进一步提高财政审计的层次和质量。一是增强财政审计工作的完整性。所有政府性资金都要纳入财政审计范围，对资金的筹集、管理、使用等全过程都要进行审计。基层审计机关可根据自身审计力量，每年抽取一部分资金进行重点审计。二是增强财政审计工作的科学性。“两个报告”是财政审计成果的集中体现，要以“两个报告”的内容和需求为出发点，有效整合审计资源，着力提高审计质量。新《审计法实施条例》规定“两个报告”的结构基本一致，既包括本级预算执行审计情况，也包括其他财政收支审计情况。三是增强财政审计工作的建设性。在查处财政运行中的重大违法违规问题的同时，要更加注重从体制上、机制上和制度上揭示问题、分析原因、提出建议，促进审计整改真正落到实处。