团风县审计局破解审计机关落实难题
2009年,团风县审计局针对困扰审计机关多年的“落实”难问题,探索破解的办法:通过采取审计执法与审计落实分离、推行审计结果约谈制度等三个方法取得了明显成效。2009全年,全面完成了财政、行政事业、农林水、固定资产投资、社会保障、企业、外资、经济责任、专项资金和交办审计等10大项28小项32个单位的审计,审计总额6825.02万元,查处违纪违规问题金额2967.76万元,实行审计处罚68.21万元,归还专款122.06万元,挽回投资损失466万元。移送司法机关、纪检监察部门和其他部门处理案件或事项2起,涉及4人,都给予了相应的纪律处分。提交审计综合报告和信息97篇。
一是推行审计结果约谈制度。即在正常的审计程序结束后,审计机关向被审计单位送达正式审计文书之前,由审计组和被审计单位约定时间,审计机关负责人和被审计单位负责人见面,向被审计单位负责人宣读审计决定,指出被审计单位存在的问题,指明问题的严肃性及后果,明确提出审计整改时间和要求、提出审计意见和建议等。审计机关主要负责人亲自出马实施约谈制度,提升了审计决定在被审计单位的层次和地位,增强和加深了审计机关与被审计单位的了解与沟通,引起了被审计单位对落实审计决定的重视,起到了积极的作用。
二是成立审计决定督查落实领导小组。结合审计实际,团风县审计局拟成立由纪检书记为组长的督查工作落实领导小组,负责对所有审计项目的决定落实情况跟踪督查,在审计决定执行期内,每月调度一次,执行期满仍未落实的单位督促两次后将被网上通报。督查落实制度的实施,一方面提高了审计决定的落实率,另一方面让被审计单位明白,审计结束不等于所有的事情都结束,审计决定要继续落实,审计发现的问题要坚决整改。督查小组对需要整改落实的单位进行督查,促进审计项目的决定落实和整改。
三探讨实行审计执法与审计落实分离制度。针对审计决定落实难这一老问题,团风县审计局探索成立了由纪检组、办公室相关人员组成的审计执行办公室,具体负责审计决定的落实工作,从而初步实现了审计执法与审计决定落实的分离。执行办的同志参加项目汇报会,对每一个下达审计决定的项目逐一登记,在决定执行期内每半个月调度一次落实情况,执行期满仍未执行的单位,由执行办的同志到被审计单位督促落实,督促两次以上仍不执行者,由执行办负责起草通报,经局党组研究后在政府网上曝光。
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