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孝感市审计局加强审计风险防控

2010-07-22 11:10 来源:孝感市审计局   打印 | 收藏 |
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  近年来,孝感市审计局高度重视审计风险防范控制工作,坚持以审计队伍建设为基础,审计质量建设为支撑,廉政建设为保障,不断推进审计制度化建设,加强审计管理,在工作中着力探索健全降低审计风险机制,全力打造审计风险防控体系,促进了孝感审计事业的科学发展。先后被授予“全国审计系统先进集体”、“全省最佳文明单位”、“全市目标考核先进单位”等荣誉称号。该局的主要做法是:

  一、夯实根基,提高队伍素质,切实防控人力资源风险该局从强化审计人员的风险意识入手,坚持开展各种学习培训,不断提高审计人员的文明素养。一是增强风险意识,提高防范能力。坚持风险教育、业务培训、法律宣讲“三同步”,帮助审计人员树立严谨细致的工作作风,提高防范审计风险的自觉性,切实从思想上深入理解防范审计风险的重要性和必要性,把风险防范贯穿到每一个阶段,落实到每一个环节。二是外引内训相结合,提高业务素质。三年来该局采取灵活多样形式,引进了八名年青专业人才,优化了干部队伍结构,增强了审计新的活力,推动了审计工作新发展。同时重视干部后续教育,建立了学习激励机制,对干部职工学历晋升、职称晋升、取得专业资格证书均予以奖励,从而鼓励审计人员开展自学,及时“充电”。在坚持业务培训经常化、制度化的同时,不断改进干部培训方式方法,提高培训的针对性和时效性。三是加强职业道德教育,提高文明素养。在审计人员的职业道德教育上,该局采取的审计先进事迹与典型教训进行对照剖析的方式,做到用身边的先进典型教育人,用现实中反面的教材警示人。要求审计人员在工作中做到客观公正、实事求是,自觉遵守廉洁自律的各项规定,恪守审计职业道德,切实构建审计干部队伍拒腐防变的思想防线。先后涌现了在某企业领导人经济责任审计中拒收4万元重金的吴涛同志和在黄石国土审计中拒收远道送来重礼的陈国庆同志等典型。

  二、把握核心,加强质量控制,切实防范审计项目质量风险该局一是规范审计行为,推进文明审计。要求审计人员在开展业务时严格遵循《孝感市审计局审计项目操作规程》、《孝感市审计局审计报告审理会议制度》和《孝感市审计局审计责任过错追究制度》,规范审计查证、审计处理处罚行为。注重培育实事求是、严谨细致的工作作风,不唯虚只唯实,严格执行审计程序,从细节入手,做到依法办事,应查尽查,查深查透。通过规范审计行为,从而提高审计项目质量,防止有可能出现的诉讼风险。二是加强程序控制,实行动态监管。从审计准备到审计复核,该局均有一整套行之有效的控制程序。在审计准备阶段做到审计调查准备充分、深入细致;审计取证力求实事求是、客观真实;审计报告做到问题清晰、定性准确;审计复核严格把关、不走过场。 三是加强内部控制,推进审计审理。该局抓住审计实施方案制定、审计现场实施、审计结果报告三个关键环节,在项目实施前,实行审计实施方案分管局长审查备案,做到源头控制;审计实施过程中,坚持重大审计情况即时报告、审计实施进度定期督察制,抓好事中跟踪;在出具审计结果报告前,实行审计结果多级复核,被审计对审计报告中有关问题有较大分歧,审计提出的处理处罚意见或建议执行后可能产生较大审计风险的事项以及审计定性不准确、处理处罚引用法规不明确的,即时召开业务办公会,集体研究讨论决定。

  三、突出重点,推进依法行政,切实防范审计法律风险为有效防范审计法律风险,该局一是不断提高依法行政意识。近年来,该局不断加大普法力度,突出重点,提高审计人员依法行政的意识。多次组织审计人员开展了《宪法》、修改后的《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规的学习,促使审计人员正确理解和把握审计职权和执法标准,增强发现案件线索和查处大要案的能力及水平,从而更好的做到依法审计。2009年作为唯一一家市直部门被孝感市法制办推举参加“全省依法行政示范单位”创建。二是争取重视支持,促使政府出台小立法。在工作中,该局高度重视审计制度化规范化建设,充分利用各种渠道争取市委市政府领导的重视和支持,通过政府出台文件的形式,为审计工作的深入开展提供法律保障。在探索实行政府投资项目预算审计中,市政府先后出台了《孝感市政府投资项目全程审计监督办法》、《孝感市市政公用设施建设项目管理办法》、《孝感市政府投资项目资金管理办法》三个规范性文件。三是加大大要案查处力度,严格审计执法。在审计执法上,该局认真落实审计执法责任制,在着力规范审计行为的同时,坚持依法办事,做到应查尽查,查深查透。近3年来,共移送各类违纪违规案件21起,涉案金额1727万元,涉案人员16人。

  四、强化管理,着力构建长效机制,切实防范审计业务管理风险该局一是营造良好外部环境,建立沟通协作机制。在审计工作中,高度重视审计外部环境的营造,不断加强与相关单位协作配合,先后与市检察院出台了《关于查办案件中加强协调配合做好案件移送工作意见》,与市纪委监察局出台了《关于查处违纪违法案件中加强协调配合的具体意见》,与市委组织部实现了经济责任审计“五同”,该局还坚持每年主动到市人大、市政协征求他们对审计工作的意见。通过这些措施,加大了审计查出问题的处理力度,形成了审计监督的强大合力,审计的影响力得到了进一步提高。二是大力推进审务公开,建立监督机制。为实现对审计工作的有效监督,建设内外结合的审计监督体系,该局坚持多渠道、多途径促进审务公开,坚持通过《政务公开栏》、《审计公告》将审计职责、审计纪律、审计程序、投诉电话等内容进行公开,利用网络、报纸等媒介大力宣传审计工作,主动接受被审计单位和人民群众的监督。他们还通过召开被审计单位代表座谈会、做客政风行风热线、聘请部分人大代表和政协委员作为特约审计监督员等方式,自觉接受外部监督。三是发挥制度激励作用,建立考评奖惩机制。在审计风险防范工作上,该局先后出台了《孝感市优秀审计项目评选及奖励办法》,对在省厅和市局组织的优秀审计项目评选中获奖的审计人员给予表彰和物质奖励,将审计项目质量建设作为重要指标纳入了新出台的《孝感市审计局工作目标绩效考评暂行办法》、《孝感市审计局机关全员绩效考评办法》,对在审计工作中玩忽职守、违反制度规定造成审计风险或者形成诉讼的,不仅在公务员考核、局机关全员绩效考核中实行一票否决,还将追究相关人员的责任。

我要纠错】 责任编辑:桔梗
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