为全面实施好土地出让金审计项目，黔江区审计局夯实审前调查工作，主要念好审前调查“四字经”：

　　一是学。学习国有土地使用权出让、划拨、转让管理和土地出让金的征管、使用的相关法律、法规、政策、规章，了解征地补偿安置经费收支及管理情况，及时掌握国家在土地使用权出让过程中做出的政策调整、税收优惠等方面的政策。

　　二是看。看区国土房管局的机构设置、人员编制、业务范围、财务状况及内部控制状况等；看以前年度有关土地出让金的审计成果，予以借鉴；看区国土房管局主要管理人员的管理能力与诚信度，以及内部控制的设置是否健全、合理。

　　三是访。走访了与土地使用权出让相关的部门，调查土地房管、财政、规划、公安、建设等部门及部分街道办事处和管委会等，了解土地使用权出让考核目标完成情况，上缴利税和国有资产抵押情况、执行税收政策情况、银行贷款和资产抵押情况、执行票据政策情况等；访问有了关人员，了解土地使用权出让的运转情况、各项制度的制定与执行情况、重大决策及相关记录具体情况等。

　　四是查。查阅了区国土房管局的会计资料、财务会计报告、会议记录、内审档案、统计资料等，熟悉全区土地出让金及非税收入预算及完成情况，以选择适当的审计方法，为现场审计节省时间，提高审计效率，完善审计质量服务。