黄石港区审计局对国有企业进行审计
湖北黄棉集团有限责任公司是黄石市黄石港区唯一的国有企业,近五亿元的资产、负债是压在历届市委、市政府,区委、区政府手上的“烫手山芋”。黄石港区审计局受中共黄石港区委企业工作委员会的委托,于2010年3月15日对湖北黄棉集团有限责任公司法定代表人经济责任履行情况和该公司2010年2 月28日资产、负债和所有者权益情况进行了现场审计。在审计过程中,黄石港审计局跳出账簿看审计,剥开重重迷雾,审减公司资产4个亿,审减公司负债2.5亿,此时,湖北黄棉集团有限责任公司资产、负债方显峥嵘。黄石港区审计局为黄石港区委、区政府科学决策湖北黄棉集团有限责任公司“生存”提供了依据。
原湖北黄棉集团有限责任公司是黄石市国有大型纺织企业,2000年10月经黄石市企业改组改制办公室批准,该集团下属黄石市一棉纺织有限公司、黄石市兴元印染工贸有限公司、黄石市新通机械动力有限公司等 “八家企业”以民营企业方式退出国有序列,集团全部员工解除国有身份、分流安置,湖北黄棉集团有限责任公司仍以国有企业形式存在,账面资产总额4.22亿元,负债总额4.75亿元。2003年7月按黄石市市、区财税体制重新划分要求,湖北黄棉集团有限责任公司划归黄石港区人民政府管理。自2000年10月至今,湖北黄棉集团有限责任公司虽然多次接受不同形式的审计,但集团公司始终以近5亿元的资产、负债摆在市、区两级决策者面前,决策多次因此而搁浅。
黄石港区审计局本着能否为区委、区政府决策提供准确、科学依据是衡量湖北黄棉集团有限责任公司审计工作成败的唯一标准的理念。针对集团公司往来帐款占资产、负债总额90%,帐龄沉长,往来盘根错节,且绝大部往来帐款属于集团公司与原下属“八家企业”往来的实际。审计认为只要查实了集团公司与原下属“八家企业”往来,湖北黄棉集团有限责任公司的家底也就查实。由于往来款数量大、时间长、关系杂,且部分企业几度“易主”,通过函证对帐方法显然行不通,审计人员经过缜密分析,认为只有跳出帐本看审计,将2000年10月黄石市国有资产管理局同“八家企业”签订的产权转让协议作为解决问题的“牛鼻子”,以产权转让协议确认“八家企业”与湖北黄棉集团有限责任公司往来帐款为基础,进行调整、确认,集团公司往来帐款也就依法确认。由于审计工作方法对头,湖北黄棉集团有限责任公司近五亿元的资产、负债脱去了伪装,最终以2千9百万元资产承担2.3亿元负债的真实面目摆在决策者面前,黄石港区审计局为服务政府决策提交了一份合格答卷。
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