鄂州市审计局稳妥推行经济责任审计工作
近年来,鄂州市审计局坚持积极稳妥推行经济责任审计工作,在审计中突出“四注重”,取得明显成效。近五年来,该局通过对70余名县级领导干部实施经济责任审计,向纪检、司法机关移送案件线索12起,一注重加强制度建设,切实规范经济责任审计。为规范经济责任审计工作,提高经济责任审计质量,近年来鄂州市已先后出台《鄂州市领导干部经济责任审计实施办法》、《鄂州市国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计实施办法》、《鄂州市经济责任审计工作联席会议制度》、《经济责任审计实施细则》,《鄂州市委组织部门经济责任审计内部运行办法》,《鄂州市审计局经济责任审计运行管理暂行办法》和《鄂州市审计局经济责任审计操作方法》等制度规章。
二注重突出评价重点,合理界定经济责任。鄂州市审计局在每项经济责任审计实施中,注重突出评价重点,合理界定被审计对象的经济责任。一是在经济责任审计报告中不仅指出存在的问题,对成绩也予以肯定,功过分明、实事求是地评价被审计对象。坚持审什么,评价什么的原则,只对审计了的情况进行评价,对没有审计的情况,不发表意见,并对不发表意见的原因作简要说明,同时注重评价用词的准确性。二是对查出的问题,注意从历史原因、社会环境等方面进行分析,划清主观原因和客观原因、失误和渎职、集体和个人的界限,明确相关责任。三是坚持全面周全,突出重点的评价方法,对决策、资产保值增值、财务收支规范、建设项目管理和领导干部廉政纪律等方面作重点评价。
三注重部门配合,建立完善工作协调机制。与全市各级纪委、监察、组织、人事等部门做到既有分工又有协作,在工作计划、立项安排、审计实施、结果利用、处理问题、督办整改上协调配合,形成合力。在工作中做到了“五个联合”:一是联合公告。审计进行之前,由组织人事与审计部门在《鄂州日报》联合进行公告,公布举报电话;二是联合进点。审计时由纪检监察、组织部门共同进点,召开会议,讲纪律,提要求,造声势;三是联合审计。对群众反映问题多、情况复杂的单位,由纪检监察与审计部门联合组成审计组,分工协作,从账内账外分别进行核实;四是联合运用信息资源。纪检监察、组织人事部门将平时掌握的审计对象的有关情况向审计部门通报,审计部门及时把审计结果反馈给纪检监察、组织人事部门。五是联合处理。对审计中发现的重大问题及时召开经济责任审计联席会议,共同协商处理办法,增强审计的地位和作用。
四注重审计成果运用,增强经济责任审计实效。近年来,该局对经济责任审计实行“两个公开”。即:审计过程公开、审计结果公开。凡是经济责任审计结果一律在被审计单位干部职工大会上公开,在被审计单位公示栏公开。对审计发现的重要情况和问题,及时编发《经济责任审计专报》,向市委、市政府和有关部门反馈审计信息,服务领导科学决策。同时也有效促使经济责任审计结果在领导干部的管理上做到了“四个运用”(即:用于评先表模、干部使用、干部监督、干部惩处),强化了问责。
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