为加快推进社会主义新农村建设，进一步贯彻落实科学发展观，宿迁市审计局今年继续加大涉农资金审计力度，并强化措施，改进工作方法，进一步提高审计监督效果。

　　一是提高审计理念，确定审计项目。

　　宿迁市审计局在今年的审计项目计划安排上，充分利用涉农资金项目信息库，在审计对象的选择上，重点把握和分析我市涉农资金的总体情况，区别轻重缓急，突出对重点项目、重点资金和重点领域的审计监督；在分析涉农资金和项目整体运行状况的基础上，把带有普遍性和倾向性的、领导和群众关心的扶贫资金、土地治理资金、支农补助资金、农民保障资金等作为今年涉农资金审计的重点；在审计理念上，关注民生、服务百姓，坚持效益审计优先的原则，把维护农民根本利益作为涉农审计工作的出发点和落脚点，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，加强审计监督，严肃查处各种侵害农民利益的问题，促进提高涉农资金管理水平和资金使用效果。

　　二是精心安排，坚持五个统一。

　　由于涉农资金审计的特殊性，近年来有些统一布置涉农农资金审计，个别县区的审计结果反映平平，究其原因是现行的审计体制下，审计部门对揭露问题怕地方政府形象或影响上级财政补助资金，一些问题很难在审计报告中予以反映和处理，涉农资金审计的作用及效益大大减弱。针对这种现象，我市在涉农审计项目上，坚持五个统一：

　　统一学习培训。一是培训学习相关法律法规和相关政策。审计前吃透相关法律法规精神，针对审计事项，认真学习研究与审计事项有关的法律法规和相关政策，吃透精神，把握好政策尺度，做到有的放矢地开展专项审计。二是培训学习计算机在涉农资金项目上的运用，掌握先进的审计方法，三是提高对涉农资金审计重要性的认识，熟悉所调查事项资金的使用范围，进一步加深对涉农资金审计方案的理解。四是在培训的过程中，从市级涉农审计项目信息库中提供大量信息供各且区审计人员学习参考。

　　统一审前调查。审前调查是涉农资金审计的重要基础工作，是制定周密实用的审计工作方案和实施方案基础。是涉农资金审计的目标、范围、内容、重点、方法等产生的依据，根据调查内容有争对性制定审计方案才能符合实际，做到切实可行。

　　统一实施方案。以往的审计中，市局一般只制定审计工作方案，从总体上强调审计的目的、目标、范围、内容等，为了便与统一有关内容，往往制定相关表格进行统计分析与约束，针对性不强，审计过程中审计的质量、效率、与效果很难保证。而实施统一的审计实施方案后，审计的人员得到保证、审计的方法得到统一，审计发现的问题可以相互借监。审计的时间可以统一。审计的质量、效果得到了很大提高。

　　统一审计定性。针对相同的问题进行统一定性，提供相同的法规依据，使各县区审计组减少了因运用法规不同而对相同的问题在定性上出现偏差。

　　统一处理、促进规范管理。涉农审计不仅要揭露和查处违法违规问题，而要善于分析发现的问题，总结规律，促进有关政策、法规和制度的完善，防范和避免违法违纪问题的产生，进一步规范管理，提高资金使用效益是审计的目的。对严重损害农民利益的违法违纪问题，要依法处理；对管理上的一般性的违规问题，要提请有关主管部门处理，予以纠正，促进规范管理；对属于政策、体制、制度上的问题，要剖析问题，分析原因，提出建设性的意见和建议，为各级政府决策提供参考依据。

　　三是交叉审计，重点抽查，提高审计质量。

　　在统一审计实施方案的基础上，我们实行统一领导，分级负责的管理制度，集中全市项目审计人员进行交叉审计。在市局的统一安排下，各县区组成审计组对其它县区进行审计。市局相关处室合理安排审计人员，科学配置审计资源，对重点线索和问题进行重点抽查，达到了涉农资金，全面审计、突出重点、揭示突出问题，提高审计质量，扩大审计效果。

　　四是强化考核，建立考评制度。

　　对涉农资金审计的项目，市局根据《审计项目质量考评办法》结合审计效果对各县区审计的项目进行考核，注重以下五个方面：一是查出的违纪违规金额，二是审计的信息，三是创新的审计方法，四是计算机在审计中的运用，五是审计的成果转化。根据考核情况评出名次，纳入对县区审计工作目标考核范围，对成绩突出的给予表彰，对质量较差的予以通报批评。