跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式，其特点是审计提前介入，全过程跟踪监督，能及时发现问题，及早纠正问题，节约政府资金和规范项目管理。审计机关要有效的开展跟踪审计工作，应该掌握跟踪审计的重点，正确处理跟踪审计的五个关系。

　　1、把握好监督、服务和项目管理的关系。

　　建设过程中，面临着建设进度与工程质量、投资控制与进度款支付等较为复杂的管理内容，作为国家审计机关，应该做到到位不越位、缺位不补位，只提建议、不代替管理，既不以审计的身份代替管理者，又不以专业人员的能力代替监理服务，始终不离开监督岗位和审计职能。参与建设项目跟踪审计，帮助建设单位提高管理水平，是审计监督的职责，寓监督于服务之中，不代替建设单位的管理职责，对建设过程中，合同、质量、招投标、资金、造价等的管理，建设单位应有专门的内控制度并切实执行，建设项目的法人应对 项目负责，跟踪审计应充分尊重并听取其意见。对审计中发现的问题，可通过审计建议函的形式让建设各方在项目建设过程中逐步整改，一些重大问题也可通过审计专项信息向相关部门及时反馈。

　　2、处理好事前控制与事后监督的关系。

　　由于条件限制和考虑审计风险，以前的跟踪审计是立足于事后监督的关口上，为工程价款结算审计和竣工决算审计服务。2010年4月淮北市政府21号文件规定，对于关系到国计民生或政府投资规模较大的项目扩大跟踪监督范围，应在事前、事中和事后进行监督。审计机关应重点关注以下几个方面：一是建设程序、二是建设管理、三是动态监督概算执行、四财务管理的规范性和有效性、五是工程造价、六是工程质量及绩效。要从目前单一的工程造价审计方向转变为几个方面的融合，突出工程造价审计的同时要关注其他。所以审计人员要参与招标、合同签订、变更单签证、工程价款结算多个环节的具体的前置性监督。

　　3、区别对待审计帮促和“买保险”心里。

　　有些建设单位管理人员存在“买保险”的心里，认为只要审计参加跟踪监督，便是万事包干，以后万一有问题也可说当时审计在场，责任可以推脱一下；有些建设单位则出于审计可以提前介入，能够帮助其提高管理水平，增加其管理效益的考虑。在建设过程中，要严格区分这两种情况，及时做好取证工作，分清建设单位管理责任和审计责任，切实减少审计的风险。

　　4、处理好跟踪审计与造价审计的成果关系。

　　通过日常的跟踪审计已避免或整改了一些问题，但在审计成果上难以体现。尤其是经过对工程变更签证单和一些无价材料的跟踪审计，已基本拧干了水分，虽然方便了建设单位工程款的支付，却影响了造价审计的积极性。这样，若不能及时地体现跟踪审计的成果，极有可能促生“反正后面还要审计一次，前面的跟踪就得过且过”的想法，因而失去跟踪审计的意义。故需要我们进一步研究既能体现跟踪审计的成果又有利于造价审计的科学方法，以保证两者成果均能得以体现。

　　5、处理好全过程和抓重点的关系。

　　跟踪审计要参与全过程，并不意味着事无巨细，统统跟踪，如果只顾抓全，我们的审计力量根本无法满足。因此，要分阶段抓重点，有针对性的跟踪，在工程前期，还处于设计、招标、施工合同签订阶段，跟踪审计要充分发挥其在招标评标、合同条款把关、工程量清单审核等方面的作用，将问题提前考虑，监督关口前移。在施工过程中，工程材料、工艺的选择以及工程的变更常常是影响工程价款和质量的主要原因，跟踪审计的工作重点就在于对施工、设计、建设等单位提出的工程变更进行经济技术分析，提出优化建议，为甲方提供决策依据。另外还必须参与材料的选购工作，包括参与甲方材料考察，提供材料的市场行情和参考价格；对现场的实际施工情况进行监督，并对隐蔽工程进行鉴证。在工程的后期，跟踪审计的工作重点在于资料准备的检查和造价的预备审核，对建设单位的管理进行比较全面的咨询和建议。

　　总之，为了有效的开展和加快推进我市政府投资项目跟踪审计监督工作，我们必须不断的学习，并在实践中积累经验，总结经验，逐步形成一套跟踪审计的办法，使我市的跟踪审计工作有序、有效的进行，从而取得最佳效益。