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盐城审计局从六方面加强对县级审计机关的领导和指导

2010-08-17 16:01 来源:盐城市审计局   打印 | 收藏 |
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  今年5月份以来,盐城市审计局为适应审计署计算机审计专家经验征集改为计算机审计方法征集的新要求,将全市划分为东台、滨海、市直三个片区,巡回开展计算机审计培训和现场指导,重点讲解计算机审计方法的编写格式和语句。这是盐城市审计局加强对县级审计机关工作指导的又一新动作。

  近几年来,盐城市审计局与9县(市、区)审计局,虽不是“垂直管理”关系,但在业务领导和工作指导上,一直努力发挥龙头、示范、导向、组织、协调、统揽等作用,使上下级关系呈现出整体化、系统化、均衡化、紧密化的发展态势。

  方向──全市协同。该局始终把开好一年一度的审计工作会议,建立领导班子成员与下级审计机关挂钩联系制度,总结推广基层先进经验,作为加强对下级审计机关业务领导的根本途径和主要方式。每年年底都要召开一次县(市、区)审计局长座谈会,开展一次重点基层单位调研活动,在全局和全系统范围内采集审计“金点子”,并把上级要求与当地实际结合起来,充分酝酿、筹划和确定一年的工作方针、政策、思路、重点和计划,同时,领导班子成员加强与下级审计机关的沟通、交流和指导力度,保持全系统各单位均衡发展,先后总结推广了建湖县审计局“三层动态组合”与争先创优、射阳县审计局实行审计质量三维控制的经验,从而使全市的审计工作,得到最大限度的整合、协同、引导和统筹。

  培训──同享共进。该局连续6年,组织了审计案例交流会,以案说法(方法),以案释法(法规),展示各单位风采,并同步向全市审计机关远程视频直播,累计交流了126个审计案例。还采取以会代训、典型引路、办培训班、举办专题研讨会、下基层授课、冬春训远程教育等方式,或组织基层审计人员到局机关听课,交流实务经验,去上级审计机关参训,共享理念、知识、技术和经验。全系统先后筹措130多万元,抽调83名市县两级年龄轻、学历高的一线审计人员,参加审计署计算机审计中级培训,目前已有64名人通过考试。近几年先后举办了审计组建设、财政审计、经济责任审计、绩效审计等15个研讨会。今年春训期间,还特邀建湖县审计局局长张桐等3名基层审计人员,为局机关人员传授了提高审计质量,争创优秀项目方面、查处大要案方面的做法经验。

  力量──上下聚合。该局主动让下级审计机关,参与到一些重点工作中来,切实增强系统内部活力、效率和开放度,力争实现取长补短,共同提高、整体推进的目标。为此,该局先后开展了联动审计、联合审计和交叉审计,安排了粮食直补资金专项审计调查等5个市、县(市、区)联审的“一条鞭”项目,拿出了南洋机场工程等10个项目,实行市审计局和东台等9县(市、区)联合审计。他们还在土地开发整理资金专项审计中,抽调全市45名审计人员,进行异地交叉审计。在文明单位创建中,该局召开系统动员大会,明确了全市审计系统及市、县(市、区)审计局的梯次创建目标。目前,全市审计系统已成功创建为全市文明行业,7个县(市、区)局创建为文明单位。

  考核──注入动力。该局把对下级审计机关的指导意见和价值诉求,细化、量化进考核考评办法,配套建立奖励表彰办法和竞争机制,作为凝聚人心、统一行为、激发动力、争先创优的“指挥棒”。他们每年都要开展综合工作、优秀审计项目、审计信息宣传、优秀公文、优秀审计报告、优秀审计方案等多项考核评比活动,同时,根据特殊需要,还开展十佳审计组长、十佳审计能手;十佳信息工作个人,十佳宣传工作个人等考评活动。对考核评比出的先进集体和先进个人,大力表彰,予以重奖,激励先进,鞭笞落后,弘扬正气。今年以来,先后对综合考核的先进集体和十佳审计组长和能手实施了物质奖励。这种考核评比表彰奖励机制,鼓舞了全市审计机关创新创优创业的豪情壮志,点燃了全市审计人员比学赶帮超的竞争激情。

  建设──同频共振。该局切实承担领导责任,把下级审计机关的队伍建设、规范化建设、信息化建设、廉政建设、审计质量建设等,纳入到自身建设和系统建设之中,做到一起研究,一起规划,一起部署,一起考核,一起表彰,一起推进。该局视审计组建设作为推进审计事业不断发展的重要载体和抓手,先后召开了全市推广建湖县“三层动态组合”经验、加强审计组建设研讨会和全市审计组建设工作会议,分析形势,明确目标,部署任务,并出台了《盐城市审计局关于加强审计组建设的十条意见》,完善了选用、考评和监督机制,健全了每日碰头、总结评议、案例交流、民主讨论四项制度,召开了全市审计系统先进事迹电视报告会,全力加以推进。经过对审计组持续不断的建设,全市审计人员思想素质、审计质量和能力、廉政建设、审计影响、审计工作成绩等方面,都取得了较大的进步。

  成果──通盘利用。该局对审计发现掌握的问题,注重从宏观和全市的角度,进行多角度、多层面、多时期的审视、提炼和分析,揭示和反映普遍性、倾向性和典型性问题,提出有针对性的、可操作、前瞻性的建议,着力提高审计信息产品的附加值和层次水平,发挥审计系统服务决策和履行职责的整体效能和效应。多年来,该市审计信息工作在市委、市政府的评比中获得10多个特等奖和一等奖,曾经创下一年被市政府《盐城情况》调研版采用8篇调研报告的记录。该局对全市工程建设领域内各种问题的认识、审视和分析,梳理、归纳和揭示出“概算粗、投资超、变更乱、监理假、决算迟”等五大问题,提出了把好“五大环节”的对策建议。信息既有详实数据支撑,又有市直、射阳、大丰、建湖等地工程审计的典型事例佐证,击中了要害,增强了总体概念,很快被市领导批示,并提前触发了盐城市工程领域突出问题的专项治理行动。

我要纠错】 责任编辑:暖阳
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