松阳县审计局加强全部政府性资金审计
近年来,松阳县审计局加强全部政府性资金审计,促使财政积极实施综合财政预算改革,初步构建起了以“三个子”为主要内容的财政运行新机制。
一是一个“笼子”管收入。将一般预算收入、政府基金收入、预算外专户收入及上级补助收入逐步赶进“笼子”,实行预算内外统一管理。并先后制定出台了《松阳县预算外资金集中统一管理实施办法》、《松阳县行政事业单位票据管理办法》、《松阳县行政事业性收费和罚没收缴票款分离实施办法》、《松阳县国有土地使用权出让收支管理办法》,充分利用信息化手段,对全县所有的非税收入实行“单位开票,银行代收,财政统管”的收缴分离模式,增强欠发达地区政府的财政资金统筹能力。经审计:2009年度松阳县全部政府性资金收入254497万元,比上年度增加了18%.
二是一个“盘子”编预算。按照收支平衡、零基预算和综合预算相结合的原则,运用“金财工程”中的部门预算编制软件,细化预算编制,做到一个部门一本预算。该县除事业单位经营收入、债务收入外已全部统筹安排,年初编制预算外资金收支计划,并制定了会议标准等预算定额标准,使得部门预算逐步完善,为推进欠发达地区基本公共服务均等化提供了财力保障。2009年度部门预算应编制单位数129个,部门预算覆盖率为100%。
三是一个“口子”控支出。该县出台了《松阳县财政预算改革暂行办法》、《松阳县财政资金拨付管理办法》和《松阳县财政国库管理制度改革方案》等制度,2009年度预算科、综合科、基建科等6个科室的所有支出均已纳入国库科管理,实现了“支出一个口子”,切实提高了财政资金的运行效率和资金安全。
松阳县全部政府性资金审计促使该县财政 “三个子”机制建设,加强了财政资金管理,提高了财政资金的经济效益和社会效益。
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