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巴彦淖尔财政同级审实现“六个突破”

2010-08-24 17:29 来源:巴彦淖尔市审计局   打印 | 收藏 |
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  在今年的“同级审”中,市审计局认真实践财政审计大格局思路,专门成立了财政审计大格局工作领导小组,统筹协调全局财政审计项目的方案审定、人力资源调配、审计过程控制、重大问题处理、审计报告审核等事宜。由于思路明确,措施得当,推进了财政审计工作高效、有序的运行,提升了审计效力和质量,在更高层面上发挥了审计的“免疫系统”功能。

  一、统筹调度资源,形成了整体合力。为了解决人力不足的问题,调动旗县审计局人员及内审人员,还将河灌总局、交通局部门预算交由其内审部门进行审计,内审协会进行把关。对拨付到旗县专项资金需要延审的,及时交给旗县局,审计合力明显增强。从根本上改变了过去各自为战的状况,有效地克服了传统财政审计内容上分割、工作上重复、成果上分散等不足,充分发挥了下级审计机关和审计机关内部各科室的整体效能和作用。

  二、拓宽审计覆盖面,增强了审计的影响力。在审计过程中,以市政府名义下发了对各类专项资进行自查的通知,要求各旗县区和各部门自查自纠,凡自查查出的问题不披露、不点名、不处罚,财政审计的覆盖面和影响力明显提高。今年除了继续对市财政局、地税局进行审计外,还选择了与预算执行有关的建委、卫生、公安、农牧等12个部门的预算执行情况进行了审计。对城投公司、土地收储中心土地出让金收支及拖欠债务情况,部分企业使用环保专项资金情况进行了审计调查。审计后从25个方面披露了预算执行和其他财政收支、管理中的问题,而且直接点名点事,加大了报告的可读性,有利于人大的审议,也有利于媒体和公众的监督,从而促进被审计单位对存在的问题加以整改。目前,财政同级审查出的主要问题已基本得到了纠正。

  三、提前介入预算草案编制初审,监督关口前移,更好发挥“免疫”功能。为了促进预算草案的编制工作更细致、更科学、更合理,从今年开始按照市人大和政府的要求,派人参加预算草案的初审工作,真正做到了事前监督。有效约束了预算过粗、收入不完整等行为,增加了预算的透明度,将问题解决在了萌芽状态。

  四、加大跟踪审计力度,把问题解决在了萌芽状态。通过对新区12条市政道路、临河集中供热工程、机场和机场道路跟踪审计,促进了地方配套资金到位和项目资金安全,减少了在竣工决算审计中的意见分歧。今年对临河区集中供热二期工程进行了全面审计,核定已完成投资55570万元,核减工程结算2966万元。针对该项目建成后,运营管理机构和机制没有及时建立,缺乏供热管理、监督和确保供热系统长久有效运转的机制制度,应收配套费、暖费未收回2968万元的问题,及时提出建议,现已经收回供热费734万元、配套费2167万元;接收沿线原有小锅炉3台、并已改造入网,新增集中供热面积82万平米。

  五、提升审计成果,服务领导决策。在严谨细致审计、狠抓审计质量的同时,敢于跳出审计看审计,注重归纳梳理审计中发现的问题,进行深入分析研究,从制度建设、宏观管理的视角进行反思,以审计动态、审计专报等形式上报,为领导进行宏观决策提供依据。去年以来市委、政府采纳建议并制定完善相关制度和规范性文件5项,如:《关于进一步加强和完善退耕还林项目管理的通知》、《政府重大投资建设项目跟踪审计实施办法》,充分发挥了审计的建设性作用。

  六、认真履行审计职责,加大惩治腐败力度。加大对重大违法违规问题的揭露和查处力度,惩治违法犯罪,深入推进反腐倡廉建设。在专项资金审计中及时向司法、纪检监察机关移送了一批违法犯罪线索。

我要纠错】 责任编辑:桔梗
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