泰州市进一步推进审计整改工作
近年来,泰州市审计机关把落实审计结论作为提高审计效果的着力点,高度重视审计查出问题的整改工作,完善制度,加强督查,做到了揭示问题与促进整改相结合,充分发挥审计“免疫系统”功能。
一、争取领导重视,强化整改落实的推动力。审计部门经常向党委政府汇报审计工作,争取领导的重视。该市党政领导非常重视审计整改工作,经常对审计报告、审计信息反映的问题作出整改落实的批示,切实加大了推进整改的力度。兴化市委书记、常务副市长连续三年参加“同级审”查出问题整改工作会议。海陵区区长十分重视审计部门报送的审计情况专报,对每一份审计专报都作出明确批示,要求相关部门按照审计意见认真整改,并向区政府书面报告整改结果。
党政领导的重视和支持,加大了审计整改工作的力度,确保了审计结论落到实处,审计查出的问题及时得到整改,提出的合理建议及时得到采纳。泰州市财政局根据审计部门在财政支农资金效益审计调查中提出的审计建议,修订了《农业产业化资金管理办法》,与审计、农业综合开发部门联合印发了《关于农业综合开发资金年度审计制度的通知》,对全市农业综合开发资金实行每年一审,杜绝了以往农业综合开发资金审计发现问题迟、整改落实难的现象。
二、完善工作机制,提升审计整改的执行力。去年,泰州市政府出台《关于明确审计工作有关事项的意见》,建立了政府主导、部门负责、审计跟踪检查的整改工作格局。明确各单位“一把手”为审计整改主要责任人,建立了审计整改报告、政府督查、部门联动、跟踪检查、整改问责、结果公告等制度,以制度促进审计结论落实。一是审计机关作出的审计决定,被审计单位应在规定时间内向审计部门书面报告整改情况。二是定期向市人大常委会报告同级审查出问题的整改情况。对市级预算执行和其他财政收支审计查出的问题,市政府召开会议研究部署整改工作,市政府办公室下发督促整改通知,规定整改期限和要求,各有关部门按期将整改情况报送市政府办公室和市审计局。由市政府办公室向市人大常委会提交《关于市级预算执行和其他财政收支审计查出问题纠正和整改情况报告》。三是对于其他审计项目查出的问题,由审计组进行跟踪检查,督查整改,并在业务上加强指导,促进规范管理,确保审计发现的问题得到及时有效整改。
三、加强沟通协调,提高督促整改的配合力。在经济责任审计工作中,泰州市审计局会同市委组织部、市纪委建立了经济责任审计跟踪检查机制,在经济责任审计结束后的三个月内,由市经济责任审计工作领导小组办公室发出跟踪检查的书面通知,组织、纪检、审计三家联合进行检查,对上一年度的经济责任审计查出问题整改情况进行逐项核对,并将跟踪检查情况向市经济责任审计工作领导小组报告。从近二年检查情况看,多数部门、单位整改态度积极,能够在审计结束后根据审计意见认真整改,一些一时难以整改到位的问题,有关单位领导也能够高度重视,认真对待,对存在的问题制定具体的整改措施,积极逐步整改。泰州市公路处根据审计建议制定了《全市公路系统财产清查制度》、《现金和银行存款管理办法》、《处机关管理经费报销规定》,重新修订了《干线公路建设管理办法》、《公路系统内部稽核制度》。现在,该局在经济责任审计报告中,都将对上次审计发现问题的整改情况作为重要内容反映,更促进了整改工作的推进。
四、推行结果公开,增强自觉整改的内动力。泰州市审计局在做好审计结果公告的基础上,按照市政府规定,将审计查出的问题以及整改结果向社会公告,既让社会各界了解审计工作成效,增强审计工作的透明度,又促进被审计单位增强自觉整改的动力,提高整改的效果。一是向被审计单位领导班子全体成员通报审计查出的问题。根据审计跟踪检查结果,在被审计单位公开审计查出问题的整改落实情况;二是把审计整改情况作为审计结果公告的重要组成部分,在向社会公告审计结果的同时,公布审计整改情况。去年,在市区住宅公共维修资金专项审计调查接近尾声时,该局在征得市政府主要领导同意的前提下,决定将该项目审计结果向社会公告,并提前告知市房管局等部门。此举引起市政府和有关部门的高度重视。市政府及时修订了住宅公共维修资金管理办法,出台了《关于协调海陵区城建有关问题的会议纪要》,房管部门也及时出台《明确住宅专项维修资金缴存有关问题》等文件,对住宅专项维修资金的缴存、管理和使用作出了更加严格的规范,促进了泰州市区的住宅专项维修资金管理制度进一步完善和管理水平进一步提高。
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