在近期江苏省审计厅组织的2010年重点行业节能减排专项审计调查中，常州市审计组发现，个别企业存在节能专项资金补助项目实施未达预期效果，后续工程搁置未建的情况。对于此类搁置项目的后续管理和处置，审计提请政府相关部门引起足够的关注，并就再评估提出具体意见。

　　审计发现，某水泥行业企业节能专项资金补助项目一期工程“4.5 MW纯低温余热发电项目”于2007年1月开工，9月投入运行，该项目自投产以来运行一直不正常，至2009年4月发电量有所提高，但项目未达到预期效果，因而该项目二期“3.5 MW纯低温余热发电项目”就此搁置。按规定，项目未如期建设，企业将面临财政到期清算，如节能量不足1万吨，专项资金将被退回，甚至因虚报项目及节能量面临被严肃查处的风险。

　　针对以上情况，审计认为，财政部门在加强专项资金后续管理、跟踪监管工作的同时，针对此类“失败”项目应进行再评估，主要关注以下四个方面：

　　一是回顾项目先期的可行性研究方案。针对项目未达预期效果的实际情况，从可研方案入手查找项目失败的原因，判断是否存在初期对项目可行性的错估误判。

　　二是关注项目实施过程中的责任归集。通过对项目实施过程的再评估，检查是否存在偏离预定方案、项目预算，企业的配套投入是否到位，是否存在违规建设等情况导致项目失败，以落实项目实施过程中的企业责任。

　　三是对于进一步增加投入的方案意见，审计本着对财政资金负责的精神，建议介入论证调查，提出绩效评估意见。

　　四是政府相关部门在评估工作结束后，应根据实际情况妥善处理好项目资金重安排或回收，以及对企业进行有效的技术支持和引导。