审计署《2008至2012年审计工作发展规划》作出了“全面推进绩效审计，到2012年每年所有的审计项目都开展绩效审计”的重要战略部署，并提出了财政财务收支审计、财政预算执行审计、专项资金审计、企业审计等项目与绩效审计相结合的审计方式方法。近年来，湖北省公安县审计局紧扣“绩效审计”主旋律，将绩效审计理念覆盖到每一个具体的审计项目中，积极探索绩效审计路子，使传统的财政财务审计逐步向绩效审计延伸，审计成效日益凸显。该局在开展绩效审计过程中，抓住了绩效审计五个方面的切入点。

　　一是科学制定评价指标。该局因地制宜，根据不同项目的审计目标，分别从经济性、行为过程的规范性、效果性进行审计评价，在无法把握对审计总目标的评价时，对分解后的每一个具体目标进行审计评价和结论。如对政府基础设施建设投资、关系国计民生的重点投资项目和国家各类专项资金的审计，除按照常规查处重大违法违规、严重损失浪费问题外，还要从投资计划编制的科学性、投资项目发挥的经济社会效益情况等多方面进行评价考核，以保障投资效果。

　　二是重点审查内控制度。该局冲破财政财务核算流程的制约，对被审计单位（项目）业务流程中各种控制制度的健全与执行情况跟踪问效，着重检查制度的健全性、遵循性，充分发挥审计作为“免疫系统”的建设性作用。如对有关财政资金分配的审计项目，该局创造性地运用了业务流程图法对立项程序进行审计，并结合对项目立项档案资料的检查，发现制度制定和具体执行中的问题，提出加强和改进管理的建议。

　　三是注重发现问题源头。该局突破“损失浪费”的范围，在审计中不仅关心资金用得好不好，更要关心资金用得对不对，注重从源头上发现问题。向管理、决策、制度追踪问效，这是公安县审计局开展绩效审计最重要和最根本的经验。如开展机电设备下乡补贴项目审计时，主要从政府补贴引导农村农民消费的角度，评价财政补贴是否达到了扩大内需的效果。

　　四是广泛听取多方意见。在绩效审计中，为了保证审计结果客观公正，必须听取各方意见，通过多种途径获取第三方信息，对于发现问题、揭示问题能起到关键性的作用。如开展技改资金审计时，在对重点项目单位进行实地调查、对其他项目单位进行问卷调查的同时，还对在三年中已申报但未获得立项的单位进行了问卷调查，反映了立项不公示、程序不规范等问题。

　　五是密切关注成本费用。打破资金、金额、价值的限制，使决策管理向科学化、制度化转变，是各单位向管理要效益的有效途径。如该局对县政府广场的审计中，不但揭示了广场规划设计、建设中的有关问题，而且对绿化带管养问题特别关注，从广场面积、管养人员、不同管养模式等方面对广场绿化维护支出的影响进行审计分析，提出绩效最优的绿化维护方案，得到了县园林管理部门的肯定和采纳。