宜都审计局构建财政审计大格局
近年来,宜都市审计局以推动财政转型为突破口,围绕财政审计、政府投资审计、经济责任审计“三大块”内容,树立大财政审计理念,加大对大财政资金使用效益的审计监督力度,注重从体制、机制层面揭示、分析和反映问题,增强审计建议的针对性和建设性,提高服务全市“两个率先”的能力和水平。2008年以来,共开展审计项目130个,查出违规金额53582万元,管理不规范金额14653万元,应上交财政1002万元,应归还原渠道资金21889万元,应调账处理金额14803万元,审减造价2219.32万元,为市委、市政府、以及被审计单位提出建议380多条。
一、扩大财政审计覆盖面,实行监督全覆盖。一是深化了财政预算执行审计。加强了财政预算执行、地方税收政策等财政资金的审计。注重财政资金的整体性和效益性,从全局的角度对一些重大问题提出了建设性意见和建议,更好地为市委、人大、政府加强财政管理和监督服务。二是加强部门预算执行审计检查。从2008年开始,审计局每年组织开展了对全市80个市直一级预算单位预算执行情况的专项检查,并将检查结果在全市进行通报。三是强化财政专项资金审计。该局以促进规范财政专项资金管理,提高财政资金使用效益为目标,加大财政专项资金审计,根据“审计跟进”的要求,加强了对扩大内需中央专项资金、农民工技能培训资金、新农合资金等30多项专项资金审计及跟踪审计,促进党和政府各项惠民政策的落实。
二、扎实推进政府投资审计, 突出项目效益性。该局每年将政府投资项目分批列入年度审计计划,并实施审计监督。充分利用中介组织力量,加强项目投资程序环节审计,检查工程建设项目立项审批手续、招投标程序,施工单位资质以及工程竣工验收等情况;加强项目投资结算环节审计,审核报审工程量、定额套用、材料价格和施工签证等的真实性、合规性;加强对隐蔽工程、重大设计变更、大宗材料设备采购情况进行全面审计。近三年来,共审减造价2219.32万元。
三、认真做好“三个结合”,突出工作统筹性。一方面实行部门预算执行审计与经济责任审计相结合,部门预算执行审计与专项审计或审计调查相结合,将财政决算审计与乡镇党政领导经济责任审计相结合。近几年来,对实施的30多个领导干部进行了经济责任审计,既降低了审计成本、避免了重复审计,又提高了审计监督的针对性和审计评价的科学性。另一方面,该局大力整合人力资源,打破科室界限,以审计人员的特长、能力与审计项目操作难度系数来统筹配置人力资源,实现人力资源价值的最大化。同时,在计划安排上,突出“统筹”特点,将预算执行审计、经济责任审计、财政财务收支审计和财政决算审计有机的结合起来,做到一次进点,多份成果。
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