往来帐户是用于反映、核算及监督某单位与其他单位、个人待结资金中暂付应收或暂收应付款项的待结帐户。根据有关财务制度规定，往来帐款应予及时清理，不得长期挂帐。但从近年来审计情况看，部分行政事业单位的往来账中存在一定问题，主要表现在：

　　一是往来款项“只借不清”，甚至多头挂账。有的单位是旧账未清挂新账，应收应付款金额大、笔数多、时间长，清理难度大。

　　二是部分单位发生应收应付款的手续制度不严，往来账管理不健全，有的未设明细，甚至出现漏登或少记往来账项。由于长期不清理核对，债权债务账账、账据、账表不符。

　　三是借款不及时回收，形成呆死账。一些单位的往来款项中有很大一部分是单位或个人借款，由于长时间不清理已形成呆账、死账。

　　四是基建工程借款等支出长期挂账，得不到及时清理，形成往来挂账支出不实。

　　为解决行政事业单位往来账款管理中存在的问题，确保行政事业单位财政财务状况的真实完整，杜绝可能发生的违纪违规行为，提出以下几点建议：

　　一、单位主要负责人应重视对往来款的管理，严格遵守会计制度，如确需借用款项要履行好审批手续，并建立相关的债权债务责任追究制度。

　　二、强化内部控制制度建设，约束会计行为。严格控制借出款项，减少和压缩应收款及个人借款的发生范围和金额限额。

　　三、加强培训教育，促进部门财务规范有序。加强对会计从业人员的培训，系统的学习会计理论知识，提高会计人员的整体素质和业务水平。

　　四、定期或不定期地对借出款进行催收，保证资金的安全统筹，限期收回个人借款，年末及时予以清理。对陈欠款项，加强清理核实，加大催收力度，及时组织清收；对属于呆、死账的，报请有关部门批准，及时予以核销，确保财务制度的规范性和有效性进一步提高。