2010年4月，我局对市国资委监管的12家国有企业领导人及职工投资入股情况进行了专项审计调查，发现截至《国务院国资委关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（国资发改革[2008]139号）文件发出当日（2008年9月16日），上述12家国企中有7家存在中层以上管理人员持有关联企业股份的现象，涉及相关人员232名，股金合计3611.22万元。

　　我市国企职工投资入股关联企业主要表现为以下几种形式：一是借企业分步改制之机，入股主营业务相同、相似或拥有优质资源的关联企业；二是利用低价租赁甚至无偿租赁国有资产之便，入股关联企业；三是通过企业资金借贷往来入股关联企业；四是借国企技术帮扶之名入股关联企业。

　　我局对上述国企职工投资入股关联企业的整改情况认真开展了审计跟踪，通过与有关部门、单位的协调配合，目前已有5家国企制定了整改实施方案，并得到市国资委的批复。但同时，我局也抽查了6家国企中层以上管理人员股权清退情况，发现只有2家国企完成了股权清退转让，其余4家仅实现部分清退或尚未进行清退，涉及165名中层以上管理人员，未清退转让股金合计2157.12万元。

　　针对上述情况，审计建议：有关部门应完善国有企业职工持股投资制度，进一步规范国有企业职工持股、投资行为，加大股权清退转让工作力度，正确处理好出资人、企业和职工的利益关系，促进国有企业健康发展。