文成县审计局近三年多来共对16个乡镇进行了经济责任审计，每个乡镇都抽查两至三个村的财务情况。从村财乡管实施情况来看，喜忧参半。

　　喜得是村财乡管的措施比较有效：一是村里500元以上的支出要经村主任、村书记、村监督小组长三方签字盖章；二是现金支票由乡镇农经员统一管理，严把各村现金使用关；三是由乡镇政府定期公布各村财务状况，接受村民监督；四是各村定期与乡镇农经员进行对账，对有异议的，集体讨论研究解决方案。通过以上措施，村级财务管理水平得到了一定程度的提高。

　　忧得是村财乡管仍存在相关人员素质不高、管理不规范等几个突出问题：

　　一是各村出纳员自身素质参差不齐。该县各村出纳员中60岁以上的约占20%，文盲约占25%.且村出纳多三年一换，造成知识更新困难，许多村出纳不会填制出差报销单、不会开发票、不会做现金日记账，甚至不会识别借方、贷方，从而也使得部分大额支出无法查清经手人和审批人。

　　二是乡农经员财务水平普遍不高。过去的农经员只承担农村经济管理，不需要懂财务，但村财乡管之后，各村的账须由乡镇农经员做，但一些老的农经员不懂财务，新招的农经员，因政策规定招聘不限专业，大部分不懂村级财务，等其学会又面临工作调动，从而造成乡镇农经员财务水平不能适应村财乡管的需求。

　　三是打白条现象严重。审计发现各村在支出中大量使用白条子，如工程建设支出、招待费支出、差旅费支出等，甚至连银行利息也使用白条子。

　　为此审计建议：应对各村出纳和乡镇农经员进行经常性的、有针对性地培训，进一步提高其业务能力。同时逐步规范财务管理制度，大力整治白条问题。