我局今年在对温州经济技术开发区管理体制专项审计调查中发现，该开发区招商引资工作存在引资项目到位率不高、规模较小、注册资本未按时到位等问题，有待进一步改进。

　　一、引资项目到位率不高。2007年至2009年，温州经济技术开发区共引进招商项目57家，其中三资企业34家。经查，截至2010年3月29日，该34家三资企业中正常运作的只有17家，其中：已实现供地的10家、租赁厂房的6家、转为内资的1家。其余17家则分别出现停产、等待土地出让、工商未注册、公司已注销等情况。

　　二是已投产土地亩产值偏低。截至2009年底，温州经济技术开发区状蒲园区、高新技术产业园区和滨海园区等三个片区实际供出工业用地分别为5687.31亩、541.91亩和6994.56亩，2009年度三个片区分别实现工业总产值1345311万元、187891万元和1229366万元，平均亩产值分别为236.55万元、346.72万元和175.76万元，均低于有关部门对于企业亩产值要达到500万元的要求。

　　三是较多引资项目规模小、科技含量不高。截至2009年底，温州经济技术开发区状蒲园区、高新技术产业园区和滨海园区分别引进工业企业378户、67户和242户，其中：规模以上工业企业分别为206户、18户和118户，各占54.50%、 26.87%和48.76%；高新技术企业（国家级）分别为13家、4家和3家，仅占各片区引进工业企业总数的3.44%、5.97%和1.24%.2009年温州经济技术开发区区级以上科技型企业产值占工业总产值的40.71%，其中国家级高新技术企业产值占工业总产值的24.38%.四是违反投资合同减资。审计调查发现温州经济技术开发区2009年度共批准5个中外合资项目减少注册资本，减资额合计3820万美元。上述项目均以供地面积减少为由申请减资，而事实上土地出让合同、项目投资合同以及土地挂牌出让公告上的供地面积皆为一致，供地面积并未减少。

　　五是部分项目注册资本未按时到位。如温州蒂麦特动力机械有限公司2007年7月成立，在准予减资后注册资本1200万美元， 截至2010年4月1日实际仅到位546.27万美元；浙江聚光科技有限公司成立于2006年10月，注册资本850万美元，截至2010年4月1日实际仅到位525.95万美元。

　　审计建议：有关部门应认真筛选项目并严格实行准入制度，要从源头上引进优质项目，并建立符合科学发展观要求的招商引资考核评价体系。同时还要抓好项目跟踪服务，及时对入园项目进行投产和达产考核，确保入区项目按期形成产能。