为全面贯彻落实省、市审计机关“绩效审计普及年”活动精神，更好地服务地方经济发展，今年以来，惠山区审计局坚持把绩效理念寓于审计业务工作中，采取五项措施，推进绩效审计工作，取得了明显成效。

　　一、提高认识，树立绩效审计理念。绩效审计是审计机关将经济监督与经济管理结合起来，对政府行为的经济性、效率性和效果性进行综合考核和评价的审计方法。开展绩效审计是提升审计监督水平的重要途径，是审计工作自身发展的必然要求。面对繁重的审计任务，审计人员绩效审计意识不足，有畏难心理，甚至有消极情绪，这些都成为阻碍绩效审计工作开展的瓶颈问题。为此，该局主动适应形势发展的需要，转变观念，提高认识，树立绩效审计理念。通过开展座谈会、研讨会、专业培训班等多种形式，让审计人员更新和增加知识，进一步加深了解绩效审计，充分认识到开展绩效审计的重要意义。使审计人员在思想上确立绩效审计观念，破除神秘感，克服畏难情绪，跳出传统审计思想模式，站在宏观的角度思考，广开思路，大胆探索、大胆实践。

　　二、注重学习，提升审计人员素质。绩效审计的开展对现有的审计人员来讲，是一个很大的挑战，不仅是业务能力上的挑战，更是审计思维转变的挑战，它需要审计人员在牢固掌握本专业知识的同时，还需要多方面的学习一些非专业的知识，要有财务会计、组织管理、经济管理和计算机等方面的知识和技术，掌握现代审计技术，树立和培养创新意识和创新能力，满足绩效审计的需要。为此，该局先后邀请南京审计学院的教授进行经济管理方面的培训，派出三名年轻骨干到北京进行计算机中级培训，组织全局人员参加绩效审计视频讲座，组织业务骨干到开展绩效审计较早、较先进的县区局学习。通过交流培训，拓宽了绩效审计思路，领悟了绩效审计方法和技术，培育了审计人员的智力资源，形成一个积极研究、深入探索、努力实践绩效审计的好环境。

　　三、突出重点，加强项目计划管理。审计是以监督为手段来为国家宏观经济和地方经济发展服务，也就是要紧紧围绕国家经济工作中心以及区委、区政府工作中心，突出财政预算执行、财政扩内需资金、固定资产投资项目、经济责任、上级交办项目审计五个重点，全面推行绩效审计。年初，该局在制定审计项目计划时将常规审计与绩效审计融为一体、坚持“结合型”绩效审计与“独立型”绩效审计并重的思路。注重把握四个原则：一是重要性原则。所选项目是群众关心、领导关注、财政投入大、社会影响大的。二是时效性原则。项目要与区委、区政府中心工作紧密相关，审计后的成果可以及时利用，改进的空间比较大。三是可行性原则。审计机关自身有能力胜任，同时结合考虑项目状况和审计环境等。四是可比性原则。所选项目具有一定的代表性，可以为同类单位、同类项目、同类资金进行效益比较提供依据、奠定基础。今年以来，该局涉及绩效审计的工作量占全部审计工作量的比重达到90%以上。

　　四、创新方法，提高审计工作水平。针对绩效审计涉及面广、内容繁多、工作难度大等特点，在实践中，该局注重研究不同审计项目的特点，灵活采取实地观察法、发放调查表法、交流查阅法、计算机技术审计等多种审计方法结合运用，提高了审计工作的针对性和有效性。上半年开展的该区2009年度四大新兴产业政府贴息企业专项审计调查中，对所有55家企业进行现场核实清查，走访调查，发现了数家企业弄虚作假骗取财政资金问题，收缴财政资金467.78万元；在开展的“中小学校舍安全工程跟踪审计”中发现，该区某中心校新校区电施安装工程存在严重安全隐患，审计多视角、深层次揭示了政策及体制方面的问题，分析了原因，提出了建议，拓宽了视野，为领导决策提供了有价值的依据，审计建设性作用明显增强。

　　五、健全机制，强化绩效审计考核。该局坚持以开拓创新的精神推进绩效审计，切实加强领导，强化考核措施，调动审计人员开展绩效审计的积极性。根据上级审计部门的工作要求，结合工作实际，及时修订完善了《审计工作成果考核细则》，将绩效审计工作任务完成情况纳入年度综合考核之中，完成独立性绩效审计项目，实现目标得分；结合型绩效审计项目占项目总数未达到80%的不得分；在省、市绩效审计考评中取得名次的视情况给予相应的加分；考核结果与评先挂钩，完不成绩效审计任务的取消当年的评先资格；对工作成效突出的审计人员实施表扬、培养、荣誉、提拔等激励措施。形成了由审计人员自查到组长、科长检查，由科室互查到全局组织检查，由动态督查到集中检查的监督长效机制，促进绩效审计工作水平的提高。