湖南省审计厅执行处认真贯彻落实审计工作座谈会
2010年8月30日,湖南省厅执行处召开处务会,传达学习、贯彻落实全省审计工作座谈会精神。全处同志认真学习了唐会忠厅长在座谈会上的讲话精神,学习了11个市县审计机关的经验介绍材料。全处同志一致认为市县审计经验展现了我省审计系统欣欣向荣、硕果累累的可喜景象;唐厅长的讲话更是内涵深刻、目标明确、前景广大,描绘了我省审计事业将迎来新发展、实现新跨越的美好展望,令人鼓舞、使人振奋、催人奋进。
通过学习讨论,该处同志统一了对构建财政审计大格局的理解和认识:财政审计是国家审计的永恒主题,财政审计大格局是国家审计科学发展的必然选择和终极目标。财政审计大格局内涵非常深刻,主要体现在几个方面:一是财政审计的范围要实现全覆盖。温家宝总理做出的“财政资金运行到哪里,审计就跟进到哪里”指示,是国家审计的精髓。只有根据所有财政性资金流向实行财政审计全覆盖,才能真正掌握财政资金的运行轨迹和效益情况,才能使审计“免疫系统”功能发挥最大效能。二是财政审计的内容要深化。财政审计要紧紧围绕“两个报告”的需求,在不断深化预算执行过程审计的同时,将更注重预算执行效果的审计,逐步开展财政决算草案审签工作,全面审计,突出重点,以实现对财政资金运行的适时动态监控。三是审计监督的层次要提升。财政审计在关注财政资金使用的真实、合法性的基础上,更要关注安全性、公共性、公平性、民本性和效益性。要突出整体性,增强宏观性和建设性。四是审计方式要创新。财政审计大格局必然助推审计方式的创新。第一,要摸索并大力推行“1+N”审计新模式,达到仅派出一个审计组,就可满足多个专项审计要求、取得多项审计成果的目标。同时还能促进审计资源整合效益最大化,有利于复合型审计人才的培养和成长。第二,要注重抓好“上下联动”,在全省范围内开展的财政专项资金审计,要做到“七统一”,即统一部署、统一组织、统一下发通知、统一报告格式、统一处理原则、统一审计执行、统一成果汇总。第三,要加强部门联合,对非国有单位的财政资金征收、使用情况的审计监督,要充分利用部门联合执法的优势,以促进所有经济体遵纪守法。
通过学习讨论,该处就具体贯彻落实会议精神的形成了具体思路:一是要重视加强审计执行工作。我国民主法治建设的不断深入,人大对政府行政监督职能的强化,都要求各级政府、部门和单位要认真对待审计发现问题的整改落实。近几年来,省主要领导非常重视审计整改工作,每年都做出了重要批示,对各部门单位的审计整改做了严格要求。审计机关必须要重视和加强审计执行工作,完善机构、人员配置,建立健全各项内部管理制度和外部联系机制。二是要认真履行职责。审计执行人员要主动地将工作融入到财政审计大格局中,要不折不扣地认真执行审计决定,督促被审计单位整改审计发现的问题,有效采纳审计提出的建议。三要深化审计执行成果。审计执行工作也要突出整体性,增强宏观性和建设性。要跳出单一审计项目的审计执行工作,站在全局高度,汇总分析系统性的、行业性的、普遍性的情况和问题,提出改进审计工作和审计整改的建议、意见,促进从体制、机制和制度层面来建立长效机制,达到审计整改目的。四是要加强全省审计执行工作的指导和协调。要逐步指导全省审计机关抓好审计执行工作,制定制度规范规程,创建全省审计执行工作“一盘棋”格局。五是要规范行为,严格纪律、廉洁从审。针对过去存在的问题和个别违反规定的事项,该处做了深入剖析,做到警醒和自省,吸取教训、举一反三;进一步强调了行为规范、执法文明、廉洁高效的工作理念,重温了争先创优的庄重承诺。全处同志纷纷表示,要以认真贯彻落实此次会议精神为契机,努力开创审计执行工作新局面。
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