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金华市审计局积极探索部门预算执行联网审计

2010-09-09 10:37 来源:浙江省审计厅   打印 | 收藏 |
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  根据《审计署2008-2012年审计工作发展规划》有关要求,金华市审计局在积极探索积累经验的基础上,从2009年开始全面实施市直属305个部门及下属单位预算执行联网审计,经过一年多实践,已走出一条符合金华实际且较为完善的部门预算联网审计新路子。

  一、工作机制上以法律为依据。该市审计局在现有法律框架内与财政局建立了数据提取的工作机制。财政局作为预算管理、预算执行等部门的数据管理部门,按有关规定,有义务向审计机关提供审计所需的数据。该市审计局确定审计项目后,制发审计通知书抄送财政局。财政局依据审计通知书的要求在交易接口的财政端设定范围和内容,审计机关进行实时相关数据交易,获取相应数据。其做法一方面有效确保数据提取的合法性,容易得到政府和财政部门的理解和支持,另一方面也避免相关部门的抵触思想和不配合行为。通过这一方法,2009年金华市审计局对纳入国库集中支付系统管理的审计项目和资金,全部进行联网审计。

  二、手段上以实用技术为支撑。在具体的部门预算联网过程中,该局没有片面追求技术的高和新,而是选择一台服务器通过政府内网与财政局信息中心数据库互联。财政局信息中心按照审计机关提出的审计需求,编译数据库存储过程,并在交易接口的财政端设定交易范围和内容。设定后,当审计机关需要数据时,通过交易接口向财政局信息中心发起交易。待信息中心响应审计机关发出的交易请求后,触发编译的相应存储过程,自动筛选出所需的数据,生成数据文件,并通过政府网络实现实时传输至联网服务器,再由数据交换中心导入审计数据中心,以供审计人员分析、下载、处理。其做法灵活多变,不受对方数据库结构限制,可根据审计需求随时增加或变更交易内容。而且针对性强,只取所需数据,消除大量冗余数据,节约空间。该办法与采用增量备份数据采集动辄几十万、上百万投入相比,结构简单,成本低廉。

  三、开发上以金财、金审工程为核心。“金财工程”将金华市行政事业单位的部门预算管理、部门会计核算以及罚没、非税业务等信息,都纳入到财政信息系统管理中,这为审计机关实现和应用联网审计,提供了技术基础。该局开发的开放式《部门预算执行联网审计数据交换平台》利用政府内网,交易提取部门预算执行审计所需的相关数据,以《现场审计实施系统(AO)》系统为分析平台,通过专用数据转换接口导入进行审计,也可以直接使用SQL查询分析器进行查询分析。基本实现了“金审工程”、“金财工程”在部门预算执行联网审计领域的无缝连接,使得部门预算执行联网审计系统开发成本非常低廉。

我要纠错】 责任编辑:刘果
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