咸宁市采取过硬措施狠抓审计整改收效明显
审计整改,就是将审计发现的问题按照相关规定进行改正。这是审计工作的重要环节,也是审计工作的重要目标之一。近年来,咸宁市审计机关不断提高对审计整改工作的认识,针对审计整改面临的新形势、新问题、新挑战,积极采取行之有效的措施办法,切实推进审计整改工作取得新成效,审计整改率逐年提高。
一、抓住审中环节促整改。强化审计人员的审计整改意识,将审计整改融入到审计全过程中。在审前调查阶段,关注以前审计发现问题的整改落实情况,对没有整改的问题提出要求,督促加以整改。在审计实施阶段,加强与被审计单位的沟通,适时进行财经法纪教育,提高被审计单位整改问题、加强管理的主动性和自觉性。对于审计过程中发现的问题,能够马上整改的,及时对被审计单位提出整改要求并督促迅速整改到位。对确因实际情况不能马上整改的,要其说明情况并酌情限期整改。
二、注重跟踪检查促整改。一方面,审计机关定期到被审计单位了解审计建议采纳情况,审计处理意见的落实情况,对审计整改中存在的问题提出意见要求。另一方面,建立被审计单位定期报告审计整改情况的制度,要求被审计单位将审计发现问题的整改情况列出清单,整改的有多少、未整改的有多少,做到审计整改情况一目了然,将这些情况在规定时间内报告审计机关,同时还要求被审计单位对未整改问题作出解释,说明原因和今后整改打算。对跟踪检查中发现认识不到位、行动迟缓、思想不重视、措施不得力、效果不明显等问题,审计机关一方面积极对内做工作,提高被审计单位对整改的认识,使其健全规章制度,规范财务管理,确保审计发现的问题得到全面有效整改。另一方面,对拒不执行审计决定或整改不彻底的,要弄清情况、查明原因,向同级政府反映,提交联席会议加以解决。
三、完善规章制度促整改。一是建立被审计单位报告审计整改情况的制度。要求被审计单位定期报告审计整改的详细情况,使审计整改工作处于动态监督之中。二是健全向人大报告审计整改情况的制度。审计机关代表政府将审计整改情况,存在问题及其原因详细地报告人大常委会,发挥人大对审计整改工作的监督作用。三是健全审计整改工作督查制度、联动制度、问责制度,形成齐抓共管的工作格局。四是健全审计整改工作结果通报和公告制度,利用舆论和社会力量促进审计整改工作。五是健全被审计单位内部制度,通过完善制度加强内部管理,防控违反财经法纪的行为发生。六是健全相关国家政策制度,根治问题发生的源头,强化外部监管。
四、强化督查力度促整改。积极将审计整改意义、要求及情况向党委、政府汇报,争取重视和支持。一是党委、政府对审计整改高度重视,对审计整改工作进行安排部署。党委将审计整改纳入各单位年度目标管理,将整改的效果与单位业绩挂钩,对单位目标考核结果产生影响。政府将审计整改纳入议事日程,对审计整改情况进行专门检查,重大审计整改政府重点进行督办。二是人大将审计工作及审计整改情况作为重要工作内容之一,给予高度关注。人大常委会每年定期听取审计整改情况报告,对完善审计整改作出决议,提出要求。另外,人大还对审计整改组织专门检查,切切实实地推动审计整改工作。
五、实行各部门联动促整改。审计整改过程面临许多新情况、新问题,既是一项复杂的工作,又是一项困难的工作。建立由各级政府分管审计工作的领导牵头,纪检监察、组织人事、检察、发展改革、公安、财政审计、国有资产监督管理、税务、工商等有关部门参加的审计整改工作联席会议,通过联席会议制度推进部门联动。一是以联席会议为载体,通报审计查出的问题,研究审计整改办法,落实审计整改责任。二是形成分工负责、分类督办的整改机制。审计机关归纳分析审计查出的问题,就部门协助落实审计整改工作提出具体意见。财政部门对暂停拨款,清收和解缴财政专户或国库款项等处理事项督促整改。税务部门对补缴税款等处理事项督促整改。国资部门对损害国有资产行为的处理事项督促整改。纪检监察、检察等部门对严重违反党纪政纪或涉嫌犯罪的移送处理及时立案查处。同时,根据干部管理权限,及时告知相关组织部门。有关部门将对有关问题及负责人的处理结果及时书面反馈审计机关。
六、推进审计公开促整改。审计公开是提高审计整改实效的切入点,是强化审计整改工作的重要手段。一是将审计整改结果以文件形式进行通报,引起部门和单位的重视,增大部门和单位的整改工作压力。二是将审计整改结果进行公告,增大审计整改工作的透明度,形成强大的社会舆论氛围。三是宣传报道审计整改工作典型,并对拒不整改或屡禁不止的部门和单位予以公开曝光,促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合,提高审计整改效果。
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