池州市审计局制定服务示范区建设实施意见
池州市审计局于近日制定了服务皖江城市带承接产业转移示范区建设的《实施意见》。《实施意见》要求审计机关要紧紧围绕促进实现示范区建设的六个方面总体要求、四大战略定位和五大发展目标,尽心尽力做好服务工作。
一是坚持四项原则:坚持围绕中心,服务大局的原则;坚持积极服务,主动作为的原则;坚持全面审计,突出重点的原则;坚持促进规范,提高绩效的原则。
二是突出五大重点:突出加强宏观决策执行情况的审计。高度关注产业承接园区等载体的规划和建设情况,以装备制造等六大产业为重点的现代产业体系承接情况,产业空间布局的构建及现代城镇体系推进等情况。突出加强配套政策措施实施情况的审计。围绕各项配套政策措施,重点审计投资、财税、金融、土地、价格、环境资源、社会保障和综合服务等政策的制定和执行情况。突出加强重点资金绩效审计。高度关注示范区建设专项资金和产业发展资金,各级金融机构、政府融资平台对示范区建设投入,以及执行税收优惠、价格政策、环保治污等配套政策给予的减免、分成、补助等。加强对各类资金筹集、管理、使用、绩效等关键环节的审计监督。突出加强重大项目跟踪审计。围绕基础设施建设,以快速客运铁路、城市轨道交通、民用机场、外通内畅的公路网络、通江达海的内河运输体系、“三网融合” 的信息化建设、与制造业联动发展的现代物流体系,有效的能源保障体系和安全的水利保障体系为重点,加强对示范区重大工程项目的审计。突出加强资源环境专项审计。密切关注示范区土地利用总体规划动态管理、建设用地计划指标统筹、置换、使用权流转等政策贯彻落实情况;关注国家产业政策、资源节约和污染物排放标准执行情况,落实转移项目节能评估审查、环境影响评价和环保“三同时”制度情况,开展排污权交易试点情况等,促进形成推动节能减排和生态保护的新方式。
三是加强三项工作:加强提升审计成果的质量和水平。善于站在战略和全局的高度,加强对各种情况的综合分析和深入研究,抓住问题本质,寻找解决规律,从宏观上提出富有建设性的审计意见和建议。加强审计成果的利用和结果的公开。要强化对审计过程中获得相关信息的整理归纳和综合分析,开发提炼审计信息“精品”和“高端产品”,。健全和完善审计结果公告、审计情况通报制度,完善审计信息披露机制,推进审计成果公开化的进程。加强审计整改和问责问效。建立健全审计整改报告制度、跟踪检查制度和公告制度,强化审计整改制度保障。落实审计整改责任追究制度,实行审计整改问责问效,增强审计整改效果。
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