潞城市长孙刘琳强调用四条铁纪律 规范财政投资项目管理
在近日召开的山西省潞城市规范财政投资项目管理工作会议上,市委副书记、市长孙刘琳指出,要用“四条铁纪律”来规范全市财政投资项目管理,切实保障经济社会健康运行。
她指出,一要建立财政投资项目的一把手负责制。今后,凡申请使用财政资金的项目,不论数额多少,都要由项目申请单位一把手负责,牵头制定包括项目建设规模、投资总额、申请财政资金数额、项目前期准备情况、建设工期等内容的项目建设申请书;所有使用财政资金的项目施工合同,必须由单位法人(一把手)亲自签定,确保谁签字谁负责;一把手还要负责督促项目建设的质量和进度,在按合同约定如期完工后,及时完成移交手续。
二要建立财政投资项目的施工合同审查、备案制。在签定正式合同前,要把拟签合同报政府分管领导审核,并经政府法律顾问或法制部门审查同意,未经审查而签定的合同,财政部门不予拨款;合同正式签定后,原件复印后分送监察、城建、审计、财政、国资等部门和法制办备案,凡不备案的合同,财政部门不得拨款,城建部门不得办理施工许可证。
三要建立财政投资项目的合同变更集体议决制。财政资金项目凡需变更合同的,必须理由充分。
四要建立财政投资项目的全程审计监督制度。凡申请使用财政资金的项目,要主动邀请审计、财政、监察、城建、国资等部门进行不少于三次的监督检查。一是审定标的,代理公司制作标的完成后,要报请市政府指定专门机构进行审核;二是对大宗建材的质量、价格进行审定;三是竣工审计。
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