湖北竹溪加强审计质量控制做到“四注重”
今年以来,竹溪县审计局围绕建设一支弘扬正气、廉洁奉公、依法行政、学习创新的审计队伍要求,采取四项措施,加强审计质量控制,有效防范审计风险。
一是注重绩效考核。该局制定出台了《竹溪县审计局审计工作责任目标考核办法(试行)》,对每个项目的审计方案、审计程序、审计实施、审计评价、审计定性、审计报告、案卷归档等工作,采取量化考核办法,作为审计人员业绩和审计项目质量评比的重要依据。
二是注重内控制度建设。该局坚持用制度来预防,用机制来管人,制定和完善了《审计过错责任追究制度》、《审计项目送达审计制度》、《审计项目限时办结制度》、《审计事项督查复核制度》等一系列审计业务制度,进一步提高审计工作的透明度和廉洁性。严格实行审计人员“八不准”纪律,特别是实行《审计项目送达审计制度》以后,实现了“六可以、六有利”,既:可以节约审计时间、可以提高审计工作效率、可以提高审计项目质量、可以提升文明审计形象、可以减轻被审计单位负担、可以增强审计人员责任;有利于搞好审计项目统筹、有利于监管审计人员、有利于凝聚单位人气、有利于实现审计资源共享、有利于做到廉洁从审、有利于提高审计执行力。
三是注重创建学习型机关。结合计算机审计以及AO实例评比,该局启动了“AO审计竞赛工程”。作为政府的主要职能部门,审计的职业化建设是单位是否有“为”和“位”的基础,为此,根据审计工作发展的需要,正确处理好“审与学”的关系,科学制定培训计划,采取聘请专家讲解、针对难题会诊、组织经验交流、向兄弟单位学习取经、采取“夏训、冬训” 等形式集中“充电”,及时更新审计人员的审计理念、专业技能和审计方法。如2009年该局派出业务领导及专业股长到周边三个县市学习;邀请市局计算机专家到该局进行为期一周的“AO、OA”培训;积极参加全省组织的为期三个月的投资审计培训,已参加2008年、2009年两届培训,培训已取得良好效果,参训人员已成为该局投资审计的业务骨干。三是互相学习,共同提高。结合审计项目实际,打破股室界限,根据审计项目需要,统筹使用审计人员,力求做到专业互补化、搭配最优化,实现相互学习、相互促进、共同提高的目的。针对该局计算机AO运用的薄弱问题,及时研究出台了AO运用实例的奖励政策,按审计署、审计厅两个级别三个等次分别予以500-3000元不等的奖励,并将此获奖情况作为年终评选优秀公务员的依据。
四是注重信息宣传。该局依据李金华审计长提出的审计人员要树立科学的审计信息观要求,结合实际,坚持五个明确,力促审计信息宣传上台阶。一是明确重点牵头股室。责成局办公室要用主要精力抓审计信息宣传,力争信息有数量、上档次;二是明确宣传骨干。明确三位副科级领导、七位股长为审计信息宣传骨干,明确提出每人每年省市以上不低于三篇,多则不限;三是明确《审计情况反映》数量。该局为提高审计人员“动笔”意识,要求每个审计项目结束后,必须将所主审项目的《审计情况反映》上报局办公室,《审计情况反映》严格与该项目评优挂钩,占该项目分值百分之二十;四是明确与评先推荐提拔挂钩。审计信息宣传工作与每年的公务员评优挂钩、与审计项目评优挂钩、与年度先进个人评优挂钩;五是明确年终兑现宣传奖。无论单位经费如何紧张,无论津贴政策怎么变化,坚决兑现审计信息宣传奖。
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