营业税的纳税义务发生时间，为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。近期我局投资审计中发现，延期纳税现象严重，二家施工单位自2006年工程开工以来，取得的营业收入2007.88万元截止审计日仍未纳税, 经测算,应缴未缴营业税及附加108.43万元,而且有的建设项目竣工交付使用已三年,建设单位也未按规定索取发票,已付工程款长期挂往来, 使施工企业长期占用国家税款。审计建议应加强建筑市场综合控税力度。首先，税务部门应加强与建筑企业主管部门的配合和协调，对建设工程情况及时沟通，从源头上掌握单项工程施工计划，对纳税人施工项目进行有效的源泉控管。第二，税务机关应与建设单位建立委托代征关系、对建设单位加大检查力度；第三，税务机关应与财政、审计等部门建立有效的联系机制，及时掌握竣工工程最终造价，确定最终应缴税金、清缴税款。