东宝区审计局引领创先争优活动 彰显审计党建风采
东宝区审计局把深入开展创先争优活动作为加强审计机关党组织建设和党员干部队伍建设,彰显审计党建风采的重要手段,坚持以“争一流”思想引领创先争优活动,推动全局各项工作向先进目标迈进。
一、在建强组织发挥堡垒作用上争一流。围绕争创“五个好”基层党组织的目标,加强审计机关党组织建设。一是加强团队建设,增强凝聚力。班子集体之间注重分工协作,加强民主决策,严格实行重大事项集体讨论决定制度,保持班子队伍的凝聚力和战斗力。二是开展“学习型”党组织创建活动,提高执行力。开展了“上党课、强党性”活动,增强党员干部的党性观念;坚持每周一例行学习制度和党员学习制度,提升审计机关党员干部能力素质。三是大力推行党组成员“一线工作法”,发挥表率力。班子成员要经常到分管科室指导工作,每年参与一线审计的时间不得少于80天,对省审计厅组织的外出交叉审计项目分管领导要亲自担任审计组长;党员干部深入做好党员联系和服务群众工作,注重联系点办实事,帮助困难群众解决实际问题。
二、在改进作风提高工作效能上争一流。重新修订了机关工作制度,全员实行考勤签到制,加强上班纪律管理。建立健全岗位责任制、服务承诺制、限期办结制等制度。对岗位和职能进行了重新梳理,年终按照岗位进行考核评分;将各类审计项目时限进行严格规定,并通过局政务公开栏公开,接受群众监督。大力开展“党员先锋岗”争创活动,实行党员挂牌上岗,要求审计人员持证执法,亮身份,树形象。结合效能建设年活动,严格执行各项效能建设制度,抓好各项任务的落实,切实提高审计机关的执行力和公信力。
三、在履行职责服务经济发展上争一流。一是紧贴中心,树立审计“跟进”意识。做到党委、政府的工作中心,就是审计监督的重点。在国际金融危机的大形势下,加强了中央扩内需项目的跟踪审计,全面检查中央各项扩内需政策的落实情况;对于五项社会保险、民政优抚救灾、农村合作医疗等民生资金,基本做到年年都有审计项目,并纳入同级财政审计范畴。二是靠前监督,彰显审计“免疫”效应。为解决监督“滞后”的弊端,该局在监督方式上积极创新。在全面开展干部离任审计的基础上,探索任中经济责任审计,并逐步扩大任中审计比例,目前该区干部任中经济责任审计占全部经济责任审计的比例已接近30%。积极探索政府投资建设项目概预算审计,近两年来通过对该区公路、桥梁、水利设施建设等多个项目实施预算审计,为政府节省了大量的建设资金。三是强化服务,营造和谐审计氛围。在提高审计报告质量,对审计“产品”进行深加工为领导决策服务上下功夫。该局要求对于重大审计项目必须实行审计专报制,使区主要领导能及时了解审计情况,作出科学决策。积极帮助建章立制,为被审计单位规范财务管理服务。截止目前,共提出审计建议76条,帮助被审计单位建立健全规章制度10多条。多家单位还主动邀请审计部门“上门”审计,营造了良好的和谐审计氛围。
四、在坚持创新锻造审计品牌上争一流。坚持以创新精神推动审计事业科学发展,致力于打造“诚信公正、严谨执法、敢于碰硬、清正廉洁、恪尽职守”的东宝审计新形象。一是以新的审计理念引领审计工作。牢固树立“监督就是服务”的理念,注重从机制、体制和制度层面提出审计建议,努力实现由查找问题为主向加强审计建设性作用的转变;积极探索财政审计的新思路,由传统的重财政财务收支真实、合法性审计向加强财政支出的绩效审计转变,促进提高财政资金使用效益。近两年来共开展效益审计项目66个,共节省财政资金400多万元。二是加强审计管理创新。通过全面推行目标责任制管理,重新修订《审计项目运行规则》、《审计项目管理办法》、《审计项目复核暂行办法》,特别是积极推行《审计处罚自由裁量案件集体讨论决定制度》,有效约束审计人员随意使用自由裁量权的行为,使全局的审计工作始终处于规范有序的管理之中。三是加强审计队伍建设创新。把提高审计人员的自身素质作为队伍建设的根本,推行“以岗带岗”、“以老带新”等岗位培训模式,通过参与大型审计项目、剖析审计案例等实践来提高年轻审计人员实践能力。一批思想素质高、业务能力强的审计人员迅速走上重要岗位,挑起了全局各项工作的大梁。
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