近年来，随着国家对农林水、民生工程和城乡基础设施建设项目投入的加大，相关部门掌握的专项资金数量也不断增加，从黄山市屯溪区审计局对该区住建委、民政、林业、水利等专项资金较多的管理部门审计情况来看，都存在专项资金不同程度地被挤占挪用的现象，且屡查屡犯。这不仅违反了财经纪律，影响专项资金的使用效果，还直接损害了人民群众的切身利益。加大对专项资金的监管力度，确保专项资金使用合规、提高效益，已刻不容缓。为此，审计建议：

　　一是建立完善的专项资金收入支出管理制度。专项资金的管理部门和业务部门必须实行“物理隔离”，由财政部门规范设置专项资金专户，统管全盘的专项资金；由业务管理部门负责专项资金相关的业务工作，专项资金实行报账制。属于专项资金列支范围的，由业务管理部门凭合法票据，履行规定程序后，到财政部门报账，从而避免专项资金之间、专项资金与公用经费之间混淆使用，确保专项资金安全完整。 二是建立专项资金使用绩效评价管理制度。为提高专项资金使用效益，合理配置财政资源，适时对专项资金进行绩效评价。同时要加强对专项资金的监督检查，对重点专项支出，努力做到事前控制、事中监督、事后问效，实行全过程监督管理。对专项资金使用及效果还要落实严格的问责制，对严重违规违纪挤占挪用专项资金的问题，由纪检、监察机关依法、依纪追究领导及相关责任人的责任。三是统筹考虑业务部门工作的业务经费。财政部门根据各个业务部门近年来的实际工作量，在安排预算经费中统筹考虑专项工作的业务经费，同时业务管理部门要严格执行专项资金管理办法，进一步提高专项资金运行质量。四要严格执行专项资金专款专用的管理办法。要大力宣传相关法律、法规，提高按规定使用专项资金的自觉性，提高部门领导及相关人员对专项资金管理的认识，促进业务管理部门规范管理专项资金，提高使用效益。