汕尾市审计局:创新审计方法 为亚运保驾护航
第16届亚运会将于2010年11月12日在广州市举行,广东海上运动场(汕尾)维修改造工程项目是第16届亚运会12个省属场馆维修改造项目之一。根据广东省审计厅的授权,汕尾市审计局负责对第16届亚运会省属场馆广东海上运动场维修改造项目专项资金和项目建设情况进行审计。为落实省委、省政府“廉洁办亚运、节俭办亚运”的指示,确保优质高效地完成亚运专项审计工作任务,汕尾市审计局通过创新边审边改、现场落实、跟进服务的审计工作方法和整改工作机制,充分发挥审计“免疫系统”功能,在“廉洁办亚运”中发挥审计监督的应有作用。
一是在组织模式上创新,提高审计质量。汕尾市作为亚运会分赛区,是建市以来举行的层次最高、规模最大、涉及面广、社会关注度高的盛会。因此,汕尾市审计局党组非常重视该项审计工作,作为当前一项重要的政治任务来抓,并定期向省审计厅和市政府报告审计工作情况,促进及时完善有关的组织管理工作。为解决亚运审计任务重、专业人才缺乏问题,汕尾市审计局抽调精兵强将组成审计组投入到此次审计,还外聘了1名工程专业人员参与审计工作,提高了亚运会专项审计的质量。
二是在时间观念上创新,变被动为主动。审计组严格按照省审计厅批准的实施方案开展审计,主要注重工程的进度、管理、质量和安全方面的审计。但基建审计如何更好地实现关口前移,实现审计时间段的合理化,从而控制隐蔽工程的质量和造价,是值得我们关注的问题。汕尾市审计局采取灵活主动的跟踪审计方式,审计组不定期地主动上施工现场跟踪隐蔽工程的施工,现场抽检监理签证和施工变更的签证,通过现场拍照和印证的方式,与监理、施工及业主部门相互配合,现场确认审计证据,及时督促建设单位严格施工控制质量,增加了审计监督的时效性,体现出了跟踪审计的效能。
三是在审计整改上创新,审计监督与服务并重。按常规做法,现场审计结束后出具审计决定要求被审计单位整改,对被审计单位是否采纳审计意见缺乏有效的制约机制,特别是基建审计的事后整改有时会因为时效的问题而失去意义,往往审计结果落实不到位。汕尾市审计局坚持“边审计边整改”的原则,改变了以往审计结束后出报告、统一处理、再整改的老路子,做到发现一个问题就督促解决一个问题,对能及时促成整改的问题,采取发出《审计现场整改通知单》的做法,要求相关单位马上进行整改。此次亚运专项审计共发出《审计现场整改通知单》8份,8个问题均得到施工、监理和业主单位的认可和重视,积极实施整改,将问题遏制在萌芽阶段,防微杜渐,审计整改成效明显,现场整改率均达100%。
近期,汕尾市审计局正全力以赴地开展第二阶段的亚运专项审计,加强审计发现问题整改情况的跟踪落实,维护亚运专项资金安全及合法有效使用,促进汕尾市场馆建设及各项筹备工作按时、保质、高效完成,努力服务亚运,为亚运保驾护航。
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