近期，市审计局对我市“农家书屋”建设绩效情况进行了审计调查，调查发现，农家书屋在深受农民群众欢迎的同时，建设和管理中也存在一些问题，须在今后的工作中予以完善。

　　（一）图书管理员管理素质有待提高。目前书屋的管理人员基本上都是由村里工作人员兼任的,均为义务管理者，加上缺乏专业知识培训，导致日常管理中存在一些问题：一是无法保证书屋的开放时间；二是管理人员并不太清楚图书的具体情况，缺少对图书的推荐宣传，不利于图书功能的发挥和阅读活动的推广。

　　（二）借阅率低。目前，农村大多数农民缺乏阅读习惯，加上宣传工作不到位，书屋虽然建起来了，图书借阅率偏低，平均借阅率达不到10%，从抽查的借阅记录发现，借书的80%以上是中小学生，所借书目为少儿和文化类书籍，大部分的图书还处于闲置状态。

　　（三）管理工作有待加强。一是部分地区2009年1-8月部分书屋征订的报刊杂志未送到书屋，而被个人占有；二是部分书屋的书籍未按图书类别摆放，征订的报纸随意堆放，未按要求整理上架；三是借阅记录登记不完整，不能准确反映图书的借出和归还情况； 四是个别书屋建在农民家中，书屋面积达不到规定的标准。

　　针对上述问题，建议采取以下对策：

　　（一）建立后续保障资金投入制度。目前，国家目前对书屋建设是一次性补助投入，适度的资金投入是保障“书屋”持续发展的前提条件，因此建议中央、省和市、县（区）各级政府根据实际情况和现实需要，安排一定的财政资金维护和发展书屋建设，一是解决好图书更新问题，二是适度解决好书屋管理员的报酬问题，保证书屋长期发挥作用、让农民切实享受到民生政策带来的实惠。

　　（二）加强书屋管理员队伍建设。调查显示，专职人员管理的书屋无论从看书人数和借书数量都比兼职人员管理的书屋强很多，建议有条件的地方将书屋管理员从兼职逐步过渡到专职，选择有责任心和奉献精神的人员来管理书屋，同时，加大对书屋管理员队伍的培训力度，配发由新闻出版总署编写的《农家书屋管理员手册》，解决农家书屋管理员在日常管理中遇到的问题，促其熟练掌握图书管理、分类、上架、借阅等相关业务，并定期开展检查评比活动，切实增强责任意识和服务能力；

　　（三）加强国有资产管理工作。2008至2009年，我市已建成书屋215个，据粗略计算，书屋图书资产近600万元，全部书屋建成后，有望达到1600万元。因此，尽快确定我市书屋的资产管理主体，避免国有资产流失，已成为目前书屋管理工作中亟待解决的一个重要问题，建议市“农家书屋”工程领导协调小组尽快明确我市书屋资产的管理主体，尽快履行职责，进行资产登记，保证国有资产不流失，保证书屋持续发展。

　　（四）切实加强协调管理工作。市、区（县）文广新局要切实履行职责，努力克服“重建轻管”的问题，建立健全书屋管理、服务等各项工作制度和专项检查监督相结合的监督检查制度，从制度上保证书屋的正常运，加强书屋的管理工作。