近期我局在某建设项目审计中发现，该项目存在“四不”现象，一是不签订施工合同、发承包双方权利义务和责任不明确。合同在建筑施工中发挥着重要的作用,它是缔约双方明确权利与责任关系的基础, 是实施工程建设活动的主要依据。因此，重视施工合同签订、对加强工程管理起着十分重要的作用。二是不实行监理制、缺乏第三方监督。工程监理能使投资、进度、质量三大目标得到有效的控制和保证，实行工程监理制，有利于提高工程建设水平。三是建筑材料管理不到位，出现超付材料款现象。为保证建筑材料的质量和加强成本控制，该项目主要建材由建设单位采购，但材料到工地后供需双方没有交接手续, 财务资金支付又不能与工程管理有效衔接，材料款超付近32万元。四是不及时结算、容易出现损失。该工程于两年前竣工并交付使用，但至今尚未竣工结算，实际工程造价没有确定，应付工程款总额不明确，但截止审计日已付工程款1977万元,容易出现超付工程款现象。

　　对此，审计建议：建设单位应加强建设项目管理，严格实行合同管理制、工程监理制、竣工结算制度，加强建筑材料的采购管理工作，确保工程质量，节约建设资金、提高投资效益。