无锡审计联手经信部门开展企业节能审计
在2010年7月起实施的节能减排审计调查中,无锡市审计局将触角延伸到该市的部分重点用能企业,并首次联合主管节能工作的经信部门对企业进行了节能专项审计,初见成效。
一是审前充分沟通。该局在审前调查中了解到,近年来无锡市经信部门每年都对市重点用能企业进行节能监察,虽然监察内容与审计内容有所不同、各有侧重,但总体目标是一致的,即发现企业执行国家节能法律、政策方面存在的问题并督促其整改。为更好地借鉴经信部门的经验和做法,审计人员主动深入到节能监察的第一线进行现场学习,为两部门的进一步合作打下了基础。
二是审中优势互补。在审前充分沟通的基础上,该局主动邀请节能监察人员加入审计组,审计和监察人员根据各自的专业特长,明确分工,优势互补。审计人员主要审查企业的主要能耗数据是否真实,节能项目的申报程序是否合规、投运是否正常以及专项资金的到位、使用和管理情况等等;监察人员则主要审查企业的能源管理制度是否健全、节能技改工程的工艺路线是否可行、实际节能量是否达到预期等等。
三是审后经验推广。由于很好地借助了节能专家的力量,此次审计顺利查出了企业在能源管理、节能项目效果等方面存在的问题,同时拓展了绩效审计、资源审计的广度和深度;经信部门也从中获得了许多启示,如,在今后的节能监察中也可引入会计审计专业人员,通过财务数据与统计数据、行业经验数据的比对发现问题,将企业的能耗指标查实查透。经过这次合作,参审人员一致认为,审计、经信两部门联合开展企业节能监察审计的模式能取得1+1>2的效果。
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