淮南:连续审计促使捐赠资金管理步入规范轨道
近两年来,通过对汶川、玉树地震捐赠资金连续数十次的不间断审计,使得我市救灾捐赠资金的管理逐步规范,向健康有序的方向发展,审计效果明显,审计结果得到省厅领导的肯定和表扬。
1、关口前移,边审计、边督促整改。抗震救灾资金物资审计是非常规审计,时间紧、任务重、要求高,我们实行全过程、分阶段动态跟踪审计,关口前移,边审计,边整改,边规范,审计成效显著。如在汶川地震捐赠资金审计中发现,八公山区民政局接收的救灾资金未在区财政局设立的救灾资金专户反映,并且开具的收据不是救灾性捐赠专用发票。审计发现后立即要求区民政局领取“安徽省接受捐赠统一收据”,将已开出的票据全部更换成正式收据,接受的捐赠资金全部上缴区财政救灾资金专户,规范救灾捐赠资金管理。
2、建章立制,规范制度建设。在汶川地震捐赠资金审计中发现,市红十字会作为我市捐赠款物的主要接受机构之一,救灾款物来源广、数量多、时间集中,在人员少,且大部分为志愿者的情况下,审批、经办都是一人,资金物资管理与财务管理相脱节,根据审计建议和财务制度要求,市红十字会设立了专职财务人员,并对捐赠资金、物资逐一进行了登记,在今年玉树地震捐赠资金物资的审计中,该会做到救灾资金物资准确、高效、规范。
3、完善应急机制,建立志愿者数据库。审计发现我市民间慈善组织志愿者队伍由于平时没有储备,更没有进行专业的培训,一旦灾难发生,再开始招募、培训、管理,会贻误救灾最佳时间。审计建议完善应急机制,建立志愿者数据库。建议一提出,得到市红十字会积极响应,立即着手吸纳有技能、高素质的志愿者,并根据技术专长,分门别类建立各种专业的志愿者数据库,以便在面临大的紧急事件发生时,能迅速、高效地投入赈灾救灾工作中去。
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