全盟新型农村牧区合作医疗基金审计调查表明，基层定点医疗卫生机构由于经费紧张，卫生技术人员和医疗设备短缺，很多苏木镇基层卫生医疗机构技术服务能力有限，为农牧民就近提供优质的医疗卫生服务存在一定的困难。

　　全盟共抽查9所定点苏木镇卫生院，从2007至2010年5月的医院收入构成来看，财政拨款是医院的主要收入，药品收入所占比重不高。财政拨款占医院总收入的比重较大，基本是当年总收入的70%至95%，个别医院达到100%，基本靠财政养活；药品收入占总收入的10%左右，或者更低。从调查的定点医疗机构收支结余来看，苏木镇卫生院收支结余基本不过万元，甚至没有结余。

　　审计建议：一是建立健全农牧区卫生服务体系，大力推进旗区、苏木镇、嘎查三级农牧区卫生服务网络建设；二是加大财政支持力度，加强苏木镇中心卫生院的建设，改善基础设施和设备条件；三是积极培养专业技术人员，提高农牧区医疗卫生队伍素质和综合服务能力，四是加大城市支援农牧区卫生工作力度，建立起长效支援机制，进一步提高基层医疗卫生机构综合服务水平。