淮南审计局:部分基层政府基本建设管理亟待加强
近日,市审计局在进行经济责任审计时,发现部分区县和乡镇,在基本建设管理上存在以下主要问题。(1)部分工程未经过决算审计列支出。如某乡2009年9月付“村村通”工程款648433元,未经过决算审计列支出。(2)工程造价大幅超预算。如某城市建设投资有限公司2008年建造的开发区7号路已竣工并交付使用,合同价款298万元,施工单位报审价款达738.675万元,超合同价440.675万元,是合同价款的2.48倍。(3)工程款支出手续不合规,如某单位2008年12月结算公寓和活动中心工程款48.5万元,无工程进度报表,也无监理方签字。(4)基本建设项目无支出和投资计划,导致盲目贷款,加大了财政负担。某建设投资有限公司2006年末帐面反映贷款余额2282万元、2007年末为3094万元、2008年为4853万元,逐年提高,由于无建设计划,该县财政三年平均每年要支付贷款利息200万元。(5)工程未经有关部门验收。有的乡镇“村村通”等道路、桥涵工程均是采用协议总价包干的方式结算,工程竣工时未经上级管理部门或专业管理部门验收并办理交付使用手续,工程质量存在隐患。
为此,建议要加强基本建设管理,一是要加强项目管理,完善工程款支付手续,做好工程资料管理和存档工作。二是对已竣工的项目要及时送审,并组织财务决算,确定资产管理单位。三是应完善工程内容调整报批手续,工程造价大幅超预算应完善工程内容调整报批手续。四是加大监督和处罚力度,遏止基本建设管理中的违纪违规问题。
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