近期，砀山县审计局对全县2009年教育经费管理使用绩效情况审计调查发现，农村义务教育学校规模小，数量多，教学管理分散；学生人数少，教师相对过剩，师生比结构失衡，教师工作积极性不高；教学条件落后，设施设备达不到现代化教学要求。农村义务教育是三农的热点和焦点，实现教育资源均衡配置，教学质量平衡发展，努力为每个适龄儿童提供优质、公平的教育条件和机会，需要全社会的共同关注。笔者认为，农村中小学提升教学质量的渠道主要有以下几个方面：

　　一、整合资源，提高效益。针对农村地区中小学校布局不合理，教育分散的现状，地方政府和教育主管部门应制定政策，重新对农村学校进行布局调整，综合考虑学校地理位置，交通条件，发展前景，教学质量，影响力，采取扩、并、迁、建的方法，置换资产，合理规划，大刀阔斧，一步到位，搞好学校布局调整。并根据生源情况，在区域范围内统一调剂、分配教师。

　　二、做好控流保学工作，减少农村学生生源流失。民办学校是一支重要的办学力量，但要严格办学审批手续，规范办学行为，提升教学质量；严格招生，真正实行属地管理和免试就近入学制度；杜绝学生学期间转学，避免由于无序流动造成生源流失；提高对农村贫困生的补助金额，扩大补助范围；在升学上给农村学校一定的优惠政策。

　　三、加大投入，优化条件。政府和教育部门在资金投向上偏向农村学校，加强学校软硬件建设，提高农村学校办学条件：创造或改善学校食堂、宿舍条件，完善配套设施设备，优化环境，并做好校车接送、安全保障、卫生保障工作；加大教学设备投入力度，特别是现代化教育技术配备，完善计算机教室，多媒体教室，实验室，图书室的配置，提供优质先进教育资源。对具备条件的开展实施校校通网络和远程教育，提高学校信息化建设，开阔教师和学生视野，放眼世界，与现代化教育教学接轨。

　　四、强健队伍，提升素质。重视教师培训工作，针对教师的现状，分层次、分批次开展一系列新观念、新课程、新方法的定向培训；帮助教师树立终身学习的观念，鼓励他们深造学习，对取得高层次学历的教师给予一定物质奖励；鼓励提倡城区学校教师向农村学校流动，优化教师队伍。

　　五、支农支教，协调发展。建立优质学校支教制度，开展城区学校与农村地区学校间的“手拉手”活动，逐步实现城区学校与农村学校教师交流的定期化和制度化，拟培养的后备干部和骨干教师要有在农村学校挂职锻炼的经历，并与奖惩、职称晋升、干部选拔任用挂钩。农村学校也要相应安排一定数量的教师到城区学校定期培训。通过绩效工资向基层学校倾斜、改革职称评定办法、实行特殊岗位津贴,使城乡师资配置趋于均衡。 （砀山县审计局 周淑芹）