东海县财政审计工作坚持“三步走”
2010年以来,东海县审计局积极整合审计技术和力量资源,在财政审计工作中坚持“三步走”,在规范财政资金使用、管理和促进财政资金使用效益提高等方面发挥了建设性作用。
第一步,加强财经纪律执行和财政改革措施落实的审计监督工作不放松。该局财政审计以财政部门为基础,加大财政审计延伸覆盖面,加大部门预算执行情况的审计力度,一方面通过部门预算执行和延伸审计,重点揭露查处了部门预算编制隐瞒、截留收入,超预算、超标准开支、乱发奖金福利和挤占挪用专项资金等违纪违规问题,切实维护了财经纪律。2010年该局在财政审计中共查出和纠正违规资金934.67万元、管理不规范资金58884.26万元;另一方面该局参与部门预算编制审核,积极推进财政部门完善国库集中收付、非税收入和会计网上集中核算等财政改革措施,有效促进了财政改革政策的贯彻落实。
第二步,加强财政管理和财政分配的审计监督工作不动摇。该局把加强财政预算分配管理作为财政审计工作的重要环节,就审计发现财政预算分配存在苦乐不均的问题,提出了充分考虑各部门单位职能、业务需要、经费来源渠道等因素完善综合财政预算的审计建议,推动财政预算管理逐步实现公正、公开、规范的目标。该局注重围绕全县财政管理工作积极建言献策,力图使每项建议的内容都做到便于落实,具有可操作性。2010年以来该县所制定的7项涉及财政管理方面的文件均大幅吸收了审计部门的建议。
第三步,加强财政资金使用效益的审计监督工作不懈怠。针对财政资金使用是否有效益和是否存在损失浪费等诸如此类财政管理中难以用合法、合规性简单地去判断和评价的问题,该局以绩效审计为抓手,坚持“独立型”与“结合型”绩效审计并重,逐步加大财政审计中绩效审计份量。该局所开展的每个财政审计项目都积极探索从审计财政财务收支入手,以责任履行和责任追究为重点,将合规审计与绩效审计融为一体,从政策执行、资金使用和行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果,更加注重审查预算编制的科学性,预算执行结果的绩效性,重点揭露和查处铺张浪费和损失浪费等问题,有效促进了财政资金使用效益的提高。
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