埇桥区审计:浅议固定资产管理存在的问题及对策
固定资产是各单位履行职能的物质基础,也是行政事业单位物资管理和财务管理的重要组成部分。通过近段时间的审计调查发现,目前,行政事业单位的固定资产管理工作仍然存在一定的问题和不足,主要表现在:
一、管理者的重视不够。某些单位对于固定资产“重购置、轻管理”,不能做到资产管理与资金管理并重,致使固定资产在使用过程中出现闲置、流失、浪费等问题;
二、范围标准的界定不一。某些单位由于固定资产的范围和标准不明晰,致使资产的购置、处置在管理上不能进行细化的分类和界定,给管理带来诸多不便,使得资产状况不能详实、全面反映。同时由于某些资产的使用年限无统一标准界定,时间上难以量化资产使用的效果和资产的新旧程度,资产处置的随意性大,流失和浪费在所难免。
三、管理制度的执行不严。某些单位固定资产的购入及处置,不能按照规定的程序进行,既不及时入账,也不按规定使用,管理中人为因素加大,导致违规购置及擅自报废等问题屡屡发生;还有的单位固定资产的增减变动只单项的进行实物登记,而账务上却未按照财务制度做对应的同步处理或者未进行明细的分类核算,造成固定资产账实不符,处置的固定资产也不按审批程序报批,从而账面无法全面反应单位的资产状况。
四、监督审核力度不严。
一些单位缺少固定资产定期清查盘点机制,或清查盘点工作流于形式,固定资产使用过程中的监管不力致使账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较为普遍。
综上存在的种种问题,制约了固定资产的管理,增加了固定资产管理工作的繁琐和复杂,致使固定资产的状况和使用效果不能科学有效的反映,所以实际工作中只有不断改进和完善管理的方式和手段,才能管好用好固定资产,使其发挥应有的效益。
一、强化责任,提高认识。从思想认识入手,提高加强固定资产管理工作的自觉性,加大领导重视力度,使单位管理者及主要负责人树立保持资产完整和提高使用效能的责任意识。将其作为一项重要内容,列入本单位工作考核目标,并建立完善科学的考评体系,以使管理规范化、精细化,从根本上改善固定资产管理的氛围。
二、健全制度,规范管理。通过建立系统、透明、规范的管理体系,制定严格的固定资产购建、报废处理、管理责任等机制促进管理工作的规范化。首先通过建立、健全有关固定资产制度,明确固定资产的范围、标准。按照资产形成的来源和方式,细化资产管理,使资产状况得以全面、详实反应。同时统一确定各分类资产的使用年限,避免资产购置、处置的随意性。其次,结合单位实际,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、相互制约、相互监督,形成有效的制衡机制,再次,在资产的处置上要严格按程序审批,有效防止固定资产管理中漏洞和差错发生,提高单位的固定资产管理工作水平。
三、定期盘点,严格监督。把单位固定资产的真实完整和保值增值作为监管的重点,定期进行清产核资,确保账实相符、账账相符,确保资产的真实完整。促使各单位强化内部管理,建立健全自我约束机制,提高资产配置的合理有效性,提高资产使用的效能,促进节约型机关建设,使固定资产管理进入良性轨道。(埇桥区审计局吕晓峰)
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