深入舟曲县督查抢险救灾资金物资管理使用情况
2010年9月13日至14日,省审计厅党组副书记、副厅长、省审计厅舟曲县抗洪救灾资金物资跟踪审计协调领导小组组长郝发忠,带领州、县审计机关负责人和审计组审计人员深入舟曲县财政局、城建局、交通局等部门督促检查抢险救灾资金物资管理使用情况。
郝发忠副厅长在督促检查中,听取了舟曲县财政局、城建局、交通局等部门负责人对财政、城建、交通部门抢险救灾资金物资管理使用情况的汇报,听取了审计组对财政、城建、交通等部门抢险救灾资金物资的接收、拨付、支出、采购、分配、发放、使用、管理和效果实施跟踪审计情况以及审计查出问题的整改落实情况的通报,并与部分单位领导和财务人员进行了座谈。在座谈中,郝发忠副厅长针对审计组跟踪审计情况和审计查出问题整改落实情况,要求各部门各单位,高度重视,加强领导,强化措施,管好用好抢险救灾资金物资,保证资金物资使用安全有效。
一、加强领导,提高认识,不断增强抢险救灾资金物资管理使用意识。甘肃作为一个经济不够发达,财政资金本身就比较困难的省份,各部门各单位有责任管好用好财政资金,将资金用在最需要、最重要、最关键地方。甘南州也是一个经济不够发达,财政资金更加拮据的地区,特别是舟曲县这次发生特大山洪泥石流自然灾害,给国家财产和人民生命安全造成了重大损失。党中央、国务院和省委、省政府高度重视,全社会比较关注,国家为抢险救灾拿出了好多资金,社会各界也捐助了很多钱,积极开展抢险救灾、灾后恢复重建,帮助重建家园。作为政府部门一定要加强领导,强化措施,确保抢险救灾资金物资管理使用安全有效。
二、认真学习,深刻领会,深入贯彻落实中央和省上有关规定制度。舟曲县发生特大山洪泥石流自然灾害后,党中央、国务院和省委、省政府高度重视,及时研究部署抢险救灾、灾后恢复重建工作,全力支持舟曲县开展抢险救灾、灾后恢复重建工作。为了认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求,省审计厅与省财政厅、民政厅、监察厅专门针对舟曲县抢险救灾、灾后恢复重建工作,制定和下发了《甘肃省舟曲县特大山洪泥石流地质灾害救灾资金和物资管理办法》、《关于加强我省境内泥石流救灾政府采购的紧急通知》、《甘肃省舟曲县抢险救灾灾后恢复重建实施项目管理办法》等三个规范性文件,对抢险救灾、灾后恢复重建资金管理、使用作了明确的规定,各部门各单位一定要认真组织学习,深刻领会精神实质,认真贯彻落实。
三、规范管理,安全运行,确保抢险救灾资金物资使用程序合法合规。抢险救灾、灾后恢复重建资金大部分都要通过政府部门来实施,在资金量越大、任务越繁重,时间越紧急、工作难度越大的情况下,各部门各单位越要做好工作,越要把好关,越要规范好,越要管理好,越要使用好,使用出效益,绝对不能出现问题,让党委、政府和群众满意。免疫系统功能最重要的一点就是事前不能出问题,审计人员承担着重大责任,对不科学决策的,要旗帜鲜明地指出,对决策不正确的要提出建议。各部门各单位要进一步规范抢险救灾、灾后恢复重建资金管理使用,将每一笔资金用在刀刃上,将钱花在最需要、最重要、最关键的地方,要花出最大效益来。
四、强化措施,靠实责任,加大抢险救灾灾后恢复重建资金跟踪审计力度。现在舟曲抢险救灾高峰期已过,开始转入灾后恢复重建阶段,这阶段资金量更大,需要花的钱更多。各部门各单位要强化措施,靠实责任,在使用上要更加规范运行,在程序上要更加合法合规,在程序上坚决不能出问题。我们既要干事,又要干好事;既要办实事,更要办好事,这样才能向党和政府、向人民有一个满意的交待。审计机关在跟踪审计中,要统筹兼顾、突出重点,加大对大额资金、重要物资、重点项目、重点部门的跟踪审计,促进资金物资公平、公正、合理、规范使用;要前移监督关口,坚持“边审计,边整改,边规范”的要求,保证资金物资的使用不出大的问题,努力提高资金物资的使用效益。
五、加大力度,强化督查,严肃抢险救灾资金物资管理工作纪律。财政资金是国家建设的重要资金,要一级一级向政府领导负责;社会捐助资金是人们的血汗钱,要向社会有一个比较满意的交待。各部门各单位一定要将应急、过渡、灾后恢复重建资金管好、用好、不出问题,更不能出大问题。各部门各单位要针对目前管理使用中存在的问题,制定具有针对性的规章制度,建立相应的制约机制,强化监督检查,规范管理程序。审计机关要在跟踪审计的基础上,不断加强监督检查,对顶风作案的,要严明工作纪律,凡中饱私囊、渎职失职、造成资金物资损失浪费的,要一查到底,严肃处理,该通报的坚决通报,该处理的坚决处理,绝不姑息迁就。
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