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临沂市:五项措施推进经济责任审计工作

2010-09-17 11:43 来源:临沂市审计局   打印 | 收藏 |
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  在最近召开的市经济责任审计工作联席会议上,市审计局党组书记、局长张少波局强调,要按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路,紧紧围绕市委、市政府工作中心和上级决策部署,以规范权力运行为核心,以促进领导干部科学管理、依法行政、廉洁勤政为目标,从五个方面切实做好今后的经济责任审计工作。

  一是推进制度创新,提高规范化水平。要在抓好上级文件贯彻落实的基础上,建立健全情况通报、审计整改、操作指南、结果运用、责任追究等制度,逐步推行审计结果公告,进一步规范经济责任审计工作。结合不同类别、不同级次的审计对象,合理设计统一完整的评价指标体系,增强科学性、针对性和可操作性。积极探索领导干部任前经济责任告知和离任前经济事项交接制度,按照权责一致的原则,明确告知领导干部的任期经济责任,规范从政行为;做好领导干部离任前经济事项交接工作,让离任者交个清楚、接任者接个明白。

  二是拓宽覆盖面,增强审计的时效性。要根据中央五部委的部署安排,建立法定审计对象数据库,搞好年度计划与长期发展规划之间的协调衔接,编制滚动项目计划,实行动态管理,确保三至五年轮审一遍。逐步建立起以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的新机制,提高任中审计比重,实现审计成果互用,以解决“先离任后审计”、审计结果利用滞后的问题。继续探索县(区)委书记、县(区)长同步审计的路子,在其一个任期内至少进行一次经济责任审计。大力开展系统和行业经济责任审计,揭示普遍性、倾向性的问题,从机制、体制、制度层面提出改进意见,促进整个系统加强管理。积极推广多专业融合、多角度分析、多方式并用的审计模式,搞好经济责任审计与预算执行、财政决算、行政事业、社会保障、政府投资、农业环保等专业审计的有机结合,科学安排,统筹兼顾,提升审计效能。

  三是突出审计重点,大力推进绩效审计。要紧跟市委、市政府的决策部署,把经济责任审计与促发展、保稳定结合起来,客观评价领导干部履行职责的绩效情况,提高公共资源利用效能。一要重点关注转方式调结构、节能减排、能源资源和环境保护等政策的贯彻落实情况,查处违规投入产能过剩行业、破坏生态、浪费资源、弄虚作假骗取财政资金等问题,确保各项政策措施科学有效。二要重点关注政府性资金的收支情况,反映帐外帐、帐外资产、挤占挪用、资产闲置浪费等问题,促进加强资产管理,严格开支手续,使有限的资金发挥更大的作用。三要重点关注民生项目和资金的管理情况,查处脱离实际、效益低下、违背群众意愿、侵害公众权益等问题,促进公共资源配置向民生领域倾斜。四要重点关注政府投资情况,纠正决策失误、高估冒算、损失浪费、侵占国家权益等问题,切实把政府投资项目建成阳光工程、廉洁工程和安全工程。五要重点关注经济运行安全情况,分析金融资产质量、经营绩效和监管状况,反映企业改制、国有资产监管、惠企政策落实等方面的深层次问题,帮助企业提质增效,保障国有资产保值增值。六要重点关注领导干部个人廉洁自律情况,保证权力在阳光下运行,推动责任政府、服务政府和廉洁政府建设。

  四是搞好协调配合,形成监督合力。要充分发挥经济责任审计工作领导小组和联席会议的作用,加强组织领导,搞好协调配合,实现信息共享。建立健全查处违法违纪案件的协调机制,对各成员单位提供的线索,及时组织力量进行核查,依法作出处理。按照我市《行政问责办法》的规定,将问责贯穿经济责任审计全过程,共同做好领导干部日常监督工作,多管齐下,标本兼治,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。

  五是讲求实效,强化审计成果运用。要将经济责任有关知识纳入党校教育培训内容,促使领导干部自觉学习财经法规,增强依法行政能力。要跟踪督办审计整改情况,督促各部门单位完善内控制度,堵塞管理漏洞。积极探索审计成果运用的有效途径,使审计结果及时装入领导干部个人档案和廉政档案,切实做到“审必有果、有果必用、有错必改、有责必究”,真正发挥“管干部、正党风、促发展”的作用。搞好审计成果的提炼、分析和整合,从微观入手、宏观着眼,寻求对策,以一个措施防止一类问题的发生,一个意见推动一个系统工作的改进,充分发挥审计的预防性和建设性作用。

我要纠错】 责任编辑:刘果
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