2010年是我市城市建设年，政府投资的城区基础设施征迁和重点工程项目日益增多，审计力量不足与审计任务繁重的矛盾日益加剧,虽然政府已经批准成立了市政府投资审计中心，但短期内工程审计人员难以到位。为缓解任务繁重与人员不足的矛盾，根据省政府225号令的规定，委托政府采购中心面向社会公开招聘11家中介机构协助参加政府投资建设项目的审计工作。

　　阜阳市审计局在组织社会中介机构参与政府投资建设项目的审计过程中，始终将风险意识、质量意识贯穿在审计项目实施全程，积极采取措施规范中介机构协审政府投资审计行为，加强对中介机构参与政府投资建设项目审计的管理和质量监控，既有效保证政府投资审计质量和发挥财政资金最大效益，又切实将审计误差控制在可接受的范围内。在规范中介机构协审政府投资行为工作中，阜阳市审计局主要采取以下三方面措施：

　　实行审计组长负责制。中介机构参与政府投资审计是解决审计机关审计力量不足和专业人员不够的补充手段，审计机关是政府投资审计的主体，必须对审计质量负全面责任。在操作过程中实行审计组长负责制，不将审计项目整体委托给中介组织，必须由审计机关人员担任审计组长和主审，审计机关对联系被审计单位补充审计资料、核对数据，并对协审人员与审计对象核对资料及需到现场调查或勘察核实情况等关键环节进行全程参与监督。

　　出台三项制度规范审计程序。一是出台《阜阳市审计局加强政府投资审计建设项目协审队伍使用管理办法办法》，委托政府采购中获悉采取公开招投标的方式遴选协审队伍。在坚持审计回避、专业适配等项目分配原则的基础上，通过公开招投标对候选对象的资质等级、工作业绩、专业力量、服务质量等综合考核，公开、公正遴选协审中介机构协审政府投资审计。二是出台《阜阳市审计局组织中介机构协审政府投资建设项目业务操作办法》，用审计操作规程约束中介机构协审政府投资建设项目审计。细化工程审计流转程序和关键控制点，规范中介机构协审操作程序，切实加强对中介机构的协审政府投资建设项目审计业务指导和管理监督。

　　严把三道关口防范审计风险。一是严把合同管理关口。按照市场经济要求，设计出严格规范的合同文本，与中介机构签订审计协议，明晰双方的权利和义务，使审计机关既能依法履行职责，又能有效地防范审计风险，尽量避免发生不必要的纠纷，并使审计机关对中介机构审计质量进行监控和决定中介机构准入退出有依可循。二是严把审计质量监督关。局机关审计人员参与审前调查、资料接收、现场勘察、审价签证等所有重要环节，在掌握第一手资料中加强了审计的动态监控。在审计项目质量考核中，以量价为基础，将审计误差率等指标纳入对中介机构的合同条款考核范围，并加大抽查和复核力度，规定若复核后的审减率误差超过一定的比例或重大违纪违规问题应当披露而未披露的，依据合同规定对实施该项目的社会中介机构予以清退。三是严把审计人员廉政关。政府投资审计在抓好审计业务工作的同时，坚持“两手抓、两手都要硬”，把认真执行审计纪律放在投资审计的重要位置，以抓好队伍廉政建设促进审计质量的提高。要求审计组自觉遵守审计纪律和廉政制度;同时局监察室定期对中介参审项目进行回访，了解中介遵守审计纪律情况，一但发现中介机构在审计过程中存在不廉洁行为，根据合同规定立即终止相关协议。