为推进依法行政，规范审计机关行政调解工作，顺利解决审计执法纠纷，充分发挥行政调解在化解矛盾、解决纠纷方面的作用，常州市审计局日前正式出台了《常州市审计局行政调解工作制度》。该制度共十七条条款，明确了调解范围、调解原则、调解程序等。随着制度的出台，将对审计机关实施行政调解起到十分有效的作用。

　　一是明确范围。该局参与行政调解，主要分为三种情况。 首先是公民、法人和其他组织对本级审计机关作出的具体行政行为不服而引起的纠纷；其次是公民、法人和其他组织对下级审计机关作出的具体行政行为不服，而提请本机关调解的；最后是法律法规规定的其他可以调解的审计纠纷。

　　二是明确原则。该局参与行政调解，必须遵循自愿、合法、平等、积极主动的原则。不能强迫当事人接受调解的方式和结果，在调解中要依据法律、法律、规章等。在审计机关作为一方当事人时与另一方当事人地位平等，不能侵犯国家利益、集体利益和他人利益。

　　三是明确程序。该局参与行政调解，必须严格按照程序进行，严厉禁止不按程序进行调解。调解程序分为申请、受理、调查、调解、制作行政调解协议书、归档和结果回访。工作制度对每一程序都作出了具体规定，防止出现不按程序的调解。

　　该局出台的行政调解制度，将有助于解决审计执法纠纷，进一步规范审计执法行为，充分发挥行政调解的作用，并使审计机关的行政调解有章可循，对推进依法行政有重要意义。