近几年来，京山县审计局积极探索对政府投资协审单位的管理办法，坚持以提高审计质量为目的，以强化管理为抓手，不断规范政府投资项目协审行为，有效地防范了政府投资审计风险，取得了较好的效果。2007年以来，全县政府投资协审单位共审计项目26个，送审金额6146.33万元，审定金额5577.18万元，审减资金569.15万元，审减率9.26%，没有发生一起行政诉讼案件，协审工作得到了社会的认可。

　　一、设定准入门槛，合理分派项目。按照“就地聘请、择优录用”的原则，严格审查，确定入围的协审中介机构，并以业绩论英雄，合理分派政府投资审计项目。一是严格资质审查，确定入围的协审中介机构。根据本地建设工程实际情况并结合当地和周边造价咨询机构的数量、资质、信誉、规模、人员等实际情况，确定政府投资审计协审单位所需条件及要求，并通过严格评审，最终确定入围的协审单位。二是动态管理协审中介机构。对于参与协审的中介机构，严格实行台账管理，年终对协审中介机构的工作效率、工作效果、风险管理、档案管理和职业道德等方面进行综合考评，并实行末位淘汰制。三是择优分派投资审计项目。根据中介机构的协审业绩，按照“三个优先”的标准合理分派项目，即协审队伍能力强的优先、协审效率高的优先、协审业绩好的优先。并且在分派项目时注重做到严把“三关”：投资局初审关、分管投资局领导复审关、审计局领导审定关。最大程度的避免人为因素，保证协审项目分配的公正性、合理性。

　　二、建立健全制度，规范协审工作。该局建立健全了一系列规章制度，坚持用制度管人管事，有力地推动了协审工作制度化、规范化建设。一是建立教育培训机制。制订了详细地年度学习培训计划，并按计划扎实开展学习培训工作。如先后举办了财务收支审计和政府投资项目审计协审人员培训班，对协审人员进行集中、封闭式的业务培训，进一步提高了协审人员的职业操守和业务水平。二是制订协审管理办法。出台了《京山县政府投资项目协审管理办法》，规定由审计机关负责全县政府投资项目的管理和中介协审单位审计工作的指导、监督、检查、考核，组织召开协审前期工作协调会，明确各方责任和义务；组织召开协审工作中期调度会，及时了解工作进展情况和动态；组织召开末期初审结果报告会，全面掌握审计工作情况。同时规定协审单位不得自行承揽政府投资项目审计业务，否则，取消其当年协审资格，并在三年内不得委托其从事相关的协审业务。三是建立廉洁从审制度。坚持以国家审计机关廉洁从审的标准严格要求协审人员。审计进点时，分管投资局的领导和协审人员一起进点，现场宣布廉政纪律，公布举报电话和举报信箱，自觉接受被审计单位的监督；审计过程中，局机关纪检组长和投资局领导不定期深入审计现场，查看协审人员执行“八不准”审计纪律的情况，发现问题，及时督促整改；审计结束后，及时进行审计回访，重点查看廉洁从审的问题，看是否有接受贿赂以审谋私的现象以及故意在审计过程中放水、故意不报和少报问题等违纪违规行为。

　　三、严格复核复审，提高协审质量。注重对协审项目的复核复审，达到提高审计质量，降低审计风险的目的。一是初步审计结果复核。要求前移监督关口，规定投资局复核人员必须对初步审计结果进行一次复核，未经复核人员复核并签署复核意见的初步审计结果，不得与建施双方交换意见。如该局对近几年来的17个协审项目都建立了台账，详细地记录了初步审计结果及复核意见，有效地防止了协审人员与建施双方“暗箱操作”搞钱权交易的现象发生。二是开展随机抽样复审。根据初步审计结果的复核台账，将协审质量按照好、中、差三个标准进行分类，每年在审计质量较差的项目中随机抽取一个项目进行复审。复审由投资局负责组织实施，严格按照法定审计程序对政府投资项目重新审计一遍。对复审结果与协审单位的审计结果出入不大的，保留其参与协审的资格；对复审中发现因协审单位严重失职、业务水平低劣或故意出具虚假审计报告，造成委托方重大经济损失的，由其承担相应责任，并取消参与协审的资格，构成犯罪的依法移送司法机关处理。三是进行全面细致地复核。设立了政府投资项目审计专职复核岗位，由程序复核和质量复核两个小组组成，对所有协审中介机构已复核项目实行“再复核”、“再监督”。程序复核小组重点检查协审单位是否按照法定的审计程序开展审计，有无程序不到位、不合法及违规操作的现象发生。同时，还承担财务收支审计的复核任务；质量复核小组重点检查协审单位以下几个方面的内容：是否存在多计工程量的现象、材料价格采用是否合理、是否有高套定额的现象、有无不严格执行合同的情况、是否存在挤占挪用专项资金和违规招投标等现象。